李大鹏　勾洋　毕娟

摘 要：通过政策工具引导传统优势产业实现生态化转型是辽宁省调整产业机构和新型工业化，振兴东北老工业基地的重要途径。2010年之后辽宁省出台许多政策大力推进传统优势产业通过生态技术创新实现生态化转型，但与美国等发达国家相比，在政策工具的使用上还存在差距。通过比较分析，可以借鉴和学习国外的宝贵经验，为辽宁今后的产业生态化政策制定提供支持。

关键词：辽宁 产业生态化 政策

辽宁省强调以新型工业化理念引领“工业立省（市）”战略的实施，突出以信息化技术为代表的高新技术在结构调整的重要作用，已经触到从生态技术创新角度去考虑优势产业发展的观念。为此辽宁省从2010年开始先后发布了《辽宁省人民政府关于加快发展新兴产业的意见》（辽政发[2010]3号）、《辽宁省节约能源条例》、《辽宁省循环经济促进条例》、《辽宁省资源综合利用条例》、《辽宁省节能监察办法》等相关法规规章。同时还抓紧制定符合辽宁实际专项规章和地方性法规。为了完成大力发展先进装备制造业、新能源产业、新材料产业、新医药产业、信息产业、节能环保产业、海洋产业、生物育种产业和高技术服务业九大新兴产业的目标，辽宁省制定了：加大财政资金的支持力度；加大金融支持力度；建立辽宁省创业投资引导基金；提高土地等生产要素的供给强度；加强新兴产业人才培养和引进的政策。上述政策的提出，说明辽宁省已经非常重视发展新兴产业，但还没有从优势产业的特殊性出发进行研究，如若不加以重视，很可能在未来的挑战中，优势迅速变成劣势，带来不可估量的损失。……