国家审计结果公告、公众参与及国家治理研究
2016-08-12靳思昌
会计之友 2016年16期

【摘 要】 一系列国家治理危机的出现促使以政府为主导的一元治理向以公众参与的多元化治理模式转变,公众参与国家治理需要客观、公正的信息来支持,而国家审计结果公告为公众有效参与提供了一条获取可靠信息的途径。文章在分析国家审计结果公告实现国家治理内在机理的基础上,提出社会公众通过参与财政资金审计结果公告实现经济治理,参与经济责任审计结果公告实现政府治理,参与环境审计、社会保障资金审计以及专项资金审计结果公告实现社会治理,从而达到公众与政府良性互动,实现从政府本位向公民本位、社会本位转变,以高度契合政府“善治”的执政理念。
【关键词】 国家审计结果公告; 国家治理; 公众参与
【中图分类号】 F239.44 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937(2016)16-0104-06
一、引言
我国正在经历深刻的社会转型,一些社会问题的复杂性、变动性对政府治理国家的能力构成严峻的挑战,以政府为单一治理主体的治理模式越来越难以适应社会发展变革的需要,由此引发了一系列国家治理危机。多元化的权力利益引发多元化的利益诉求,为实现各自的权利必然会产生公众参与。公众需要通过掌握准确、充足的信息才能将参政意识转变为影响政府决策的行为,在这种情况下,公众就迫切需要掌握大量的信息。据统计,我国各级政府部门掌握着近90%的社会信息资源和3 000多个数据库。公共选择理论认为,政府及其公共部门也是“经济人”,也会从自身利益考虑,大多数情况下选择不向公众公开信息,而且会为了掩饰业绩或实现个人利益而向社会提供虚假的公共信息。……
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