宣杰++甘海维++刘玲玉++张玉兰++高新宇

【摘 要】 目前，我国高校内部控制在逐步建立，但还不够完善，高校违规事件的发生引起社会的广泛关注。文章根据高校内部控制现状，应用层次分析法、模糊评价法对YD高校业务层面内部控制进行评价，为加快完善高校内部控制，促使高校由管理型向服务型转变提出建议。

【关键词】 高校内部控制； 业务层面； 问卷调查法； 模糊综合评价

【中图分类号】 F239.66 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）16-0096-04

一、引言

高校内部控制是指高校为确保科研、教学和其他相关工作正常运转以及提高办学效率等目标在高校内部管理中实施的防范和管控经济活动风险的方法、程序和措施的总称[1]。从高校内部控制建设的现状来看，目前我国大多数高校还未建立属于自己的内部控制制度。高校在内控建设推进过程中存在内部控制流于形式、预算编制不科学以及采购渠道单一等问题[2]。然而，我国高等教育近年不断出现新情况，校园违规事件时有发生，如何对高校进行管理控制成为公众关注的重点。刘永泽和唐大鹏[3]、朱爱丽[4]等均认为只有完善相应的内部控制机制并增强其执行力度，才能保证高校各类活动的健康发展。建立完善的内部控制可以减少高校发展的阻力，促进其平稳发展，并且有利于提高高校资金使用效率，维护其资产安全完整，提升管理水平，增强竞争力。正如陆文斌[5]等所言，“高校内部控制制度的制定、实施和评价形成一个有机整体，是内部控制达到既定目标必不可少的前提，其中内部控制评价起着关键作用，对强化高校内部控制是十分重要的”。……