徐燕

（陕西省水工程勘察规划研究院 陕西西安 710003）

海绵城市理论及其在城市规划中的实践分析

徐燕

（陕西省水工程勘察规划研究院 陕西西安 710003）

水资源缺失、内涝灾害以及雨水污染等问题已经严重影响了人们的生产生活。而海绵城市理论的提出，对于改善相关环境问题，提高人们的居住环境具有重要作用。政府相关职能部门要对海绵城市理论进行充分认识和理解，并通过水系湿地、绿地广场以及城市道路的建设加强海绵城市理论的实施，以采取切实有效的措施保证海绵城市理论的实施为城市的可持续发展做出贡献。

海绵城市理论；城市规划；实践分析

随着当前经济社会的快速发展，我国城市化建设虽已经取得了很大的进步，但在发展过程中，会不可避免的出现一些环境问题。其中，水资源缺失、内涝灾害以及雨水污染等现象已严重影响了人们的生活水平。例如在我国黑龙江省哈尔滨市，当出现短时大且较为集中的降雨时，就会造成比较严重的内涝灾害，形成了市内一出现强降雨就看海的现状，严重影响了人民群众的生命安全。而海绵城市理论的提出，对于改善相关环境问题，提高人们的居住环境水平具有重要作用。本文将对海绵城市理论进行阐述，分析海绵城市理论的控制指标，探讨实施海绵城市理论的策略，希望为我国城市建设、人与自然和谐共处提供参考价值。

1 海绵城市概述

海绵城市理念的提出主要是针对城市化进程中出现的水资源匮乏、雨水径流污染等情况提出的，通过海绵城市理论的实施，可以在城市化过程中，有效降低雨水径流的污染，提高城市对水资源的利用和排放，从而为城市的可持续发展提供保证[1]。传统城市建设中，以管渠和泵站来负责雨水径流的治理工作，采用这种方法在一定时期内起到了较好的效果，但当前，随着城市排涝、收纳水体的压力日益增大，雨水入河和大量排放对水资源的污染日益严重，传统的管渠和泵站已经表现出了很大的不适应性。而海绵城市理论可以通过有效的技术手段实现从源头到结尾的全程控制，并且更加注重雨水的自然渗透、积累和净化工作，对水资源的生态文明建设起到了示范作用。

2 海绵城市控制指标分析

海绵城市理论的控制指标主要包括径流总量和峰值的控制指标、污染情况控制指标以及水资源利用率控制指标。当前，我国大部分城市在实施海绵城市理论的时候，要对雨水径流的峰值和污染指标进行重点关注，而两者可以对径流总量指标产生较大的影响，水资源利用率指标可以对有效缓解目前城市水资源不足的情况具有重大帮助[2]。在具体实施时，政府职能部门要根据城市特点进行具体分析，例如距离江河较近的城市可以开展引水工作，保障雨水通畅地排入江河，避免引起城市内涝等后果；而距离江河较远且水资源较为缺乏的城市，可以蓄纳雨水参与进城市供水中，来减轻城市缺乏水资源的现象。

3 海绵城市理论的实施策略

海绵城市理论的实施对于未来城市的发展具有重要作用，特别是对于雨水径流水资源的利用方面可以达到较好的效果。具体来说，海绵城市理论方法主要包括对水系湿地的构建，发挥绿地广场的作用，对城市道路的科学规划等方面。

3.1 增加水系湿地的作用

水系湿地由于是天然雨水的净化场所，因此在海绵城市理论中占有重要地位，水系湿地主要包括城市中的湖水、河水以及池塘湿地等。为了发挥水系湿地的作用，需要从以下方面展开工作：①保护好现有的湿地系统，随着城市化进程的加深，我国大部分城市的水系湿地面积在城市总面积中的比例越来越小，这对于海绵城市理论的实施是非常不利的。因此要加强水系湿地的保护工作，特别是对低洼地区的沟渠等，不能因为建设需要就随意进行填埋，以免增加城市内涝风险发生的几率。②对于旧有的已经被填埋的水道要根据实际情况进行生态恢复，特别是内涝发生几率比较大的地区，生态恢复工作显得非常重要。③在城市河道和道路之间增加缓冲带，缓冲带主要由植被组成，同时要建设泄水通道，下雨时将雨水通过泄水通道引入缓冲带中。④在地势较低，缓冲带较宽的地方设置新的湿地系统，从而加强雨水的调节和净化工作。

黑龙江省的哈尔滨市通过城市湿地公园的建造成功解决了城市的内涝问题，是海绵城市建设的典型。该湿地公园从2011年开始建造，主要解决城市内涝灾害，该工程通过合理规划，形成了镶嵌式结构的海绵综合体形式，并应用填挖技术，形成海绵体地形，从而产生富有层次的湿地系统。同时，在湿地范围内建造了雨水治理系统，通过对潜流进行整合，实现了很好的污染净化效果，并利用地形和水量分布的有利条件，对湿地中的动物起到了较好的保护效果，形成了人和自然和谐相处的局面。

3.2 发挥绿地广场的优势

绿地广场的设置可以有效解决城市的径流污染问题，并增加雨水的滞留空间，从而实现海绵城市的构想。同时，绿地广场也是城市重要的一个宜居指标，职能部门要在广场、公园等地方增加绿地广场的设置，进而有效提高城市的雨水滞纳和净化能力。目前，我国多数城市的绿地开发工作还有待开展，在径流防污、雨水滞纳等方面的效果较小。在城市规划中，政府要充分考虑绿地广场和周边地势环境的关系，从空间、竖向以及雨水排放角度在公园或者广场内部开发绿地建设，从而在满足观赏需求的同时，实现雨水径流的防污和净化功效。在实际生活中，由于公园或广场的场地硬度和面积较大，哈尔滨市通过透水路面来实现雨水滞纳和净化效果，并将雨水用于绿化养护上，从而实现水资源的有效利用[3]。图1为哈尔滨市透水路面的示意图。

图1 哈尔滨市透水路面的结构图示

3.3 科学规划城市道路的建设

当前我国城市化进程取得了很好的发展，城市道路和以往相比在质量和宽度上有了很大的提高，但同时也给雨水径流污染提供了便利的条件。在城市发展过程中，为了避免径流污染，可以通过在道路两侧增加绿化养护措施来实现防污效果，同时还可以采取的措施包括透水路面的建设、凹型绿地以及LID树池等方式来降低径流污染影响。其中，透水路面的建设可以有效提高雨水的入渗和滞纳能力，但在具体设置时要考虑道路的承压和荷载情况。如果是机动车道，对于承压和荷载的要求较高，要谨慎采用透水路面，而对于人行道以及非机动车道来说，对于承压和荷载的要求相对较低可以加大透水路面的使用。同时，在进行道路两侧的树木配置时，可以应用LID树池方式进行配置，进而增大雨水的积蓄能力。目前，哈尔滨市的绿化覆盖面超过了40%，透水路面普及率也已经达到了60%，在防涝防污方面取得了很好的效果。

3.4 在地块内部的应用

在海绵城市理论中，最主要的观念就是通过全方位多源头的控制来实现对雨水径流水质和水量的控制，而地块内推广和应用可以起到很好的效果。目前，海绵城市理论中，地块内部开发的设施主要包括下凹型绿地、雨水蓄积花坛以及绿色屋顶等设施，上述设施在生态小区建设中已经取得了较好的应用效果。

4 实施海绵城市理论的保障方法

为了有效实施海绵城市理论，并保证海绵城市理论的开展效果，相关职能部门采取以下措施保障海绵城市理论的实施：

4.1 加强海绵城市理论的研究工作

海绵城市理论是一项较为先进的环保理论，但目前由于发展时间还比较短，因此进一步加强海绵城市的研究工作非常重要。研究人员要对当前已经实施海绵城市理论中出现的问题进行汇总和分析，并开发出具有较强可行性的技术措施来保证海绵城市理论的实施。

4.2 完善规划管理制度

在海绵城市理论中，科学的城市规划非常重要。通过有效的城市规划可以对水洗湿地、绿地广场、道路交通等进行合理安排。城市规划部门要将海绵城市的控制指标纳入规划工作中，确保海绵城市理论的顺利展开。

4.3 对工程建设进行统筹安排

海绵城市理论设计到的政府相关职能部门较多，具体包括城建部门、交通部门和水利部门等。为了保证海绵城市理论的实施，需要部门之间建立高效的沟通机制，确保工程建设的顺畅。

4.4 做好养护和管理工作

由于海绵城市理论中建设的设施主要是城市的基础设施，因此加强后期的养护和管理工作非常重要。为了确保养护和管理效果，政府可以建立责任负责制，在城建、交通和水利等部门中设置详细的分工监管责任，各个部门要安排专人对相关设施进行养护管理，确保基础设施可以发挥更加长久的作用。

5 结束语

伴随城市化进程的加快，如何防范雨水径流污染，加大水资源的利用效率受到的关注程度越来越大，而海绵城市理论的实施可以很好地解决相应的环境问题。政府相关职能部门要对海绵城市理论的作用进行充分认识，通过水洗湿地、绿地广场以及城市道路的建设加强海绵城市理论的实施效果，并采取切实有效的措施保证海绵城市理论的实施，为城市的可持续发展做出贡献。

[1]王国荣，李正兆，张文中.海绵城市理论及其在城市规划中的实践构想[J].山西建筑，2014，36：5～7.

[2]王丽娜.海绵城市理论及其在城市规划中的实践[J].住宅与房地产，2015，19：186.

[3]张珂.探析海绵城市理论及其在城市规划中的实践[J].现代装饰（理论），2015，10：256.

TU984

A

1004-7344（2016）05-0319-02

2016-2-2

徐燕（1982-），女，工程师，研究生，主要从事水利水电工程的规划和设计工作。