/本刊记者　王思童/



政策解读/POLICY ANALYSIS

“十三五”太阳能发展规划呼之欲出

/本刊记者王思童/

由《太阳能利用“十三五”发展规划征求意见稿》中可见，未来五年，光伏发电仍为太阳能发电的主力，并逐步实现光伏生产装备国产化、智能化和全产工艺一体化，高效设备具备产业化能力。随着“一带一路”政策的不断推进，光伏的海外市场份额也将不断增长。

2015年12月15日，国家能源局向各省（自治区、直辖市）发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》（简称意见稿），要求于2015年12月30日前将书面意见反馈至国家能源局新能源司。

该意见稿内容涵盖光伏发电、光热发电和太阳能热利用三个产业的十三五发展规划意见。“十三五”是我国推进经济转型、能源转型、体制创新、技术开放的重要时期，将为太阳能产业发展提供更加广阔的空间，形成长期利好影响。同时，经济发展步入新常态后，未来能源成本竞争压力大，对太阳能发电市场拓展也将形成挑战。

一、回顾“十二五”

（一）光伏产业欣欣向荣

“十二五”以来，我国光伏发电市场呈现多元化发展格局。西部地区光伏电站形成较大规模，青海、甘肃、新疆光伏电站装机容量到300万千瓦以上。截至2014年底，我国光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦，位居全球第二，年发电量约250亿千瓦时。

“十二五”期间，我国光伏制造产业继续向高效化和精细化发展，多晶硅生产成本下降到18美元/公斤以下，并实现四氯化硅闭环工艺，彻底解决了四氟化硅的排放和污染环境的问题。……