张邦铺

(西华大学社会纠纷解决研究中心　四川成都　610039)



·法学研究·

诉调对接纠纷解决机制及其完善
——基于S省P县法院的实证分析

张邦铺

(西华大学社会纠纷解决研究中心四川成都610039)

摘要：诉调对接纠纷解决机制是一种在确保人民法院履行依法裁判职责的基础上、在诉前分流部分案件至非诉机构、以充分发挥非诉渠道解决纠纷的功能、建立诉讼与调解相互衔接的工作机制。本文通过对S省P县法院的诉调对接纠纷解决机制试点运行情况进行深入实证调研，分析诉调对接纠纷解决机制存在的问题和原因，并提出了加强法院的指导、对案件进行类型化调解、创新工作机制等完善诉调对接机制的建议。

关键词：诉调对接；纠纷解决机制；社会管理创新；实证

十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出要健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。诉调对接是指诉讼和调解这两种纠纷解决途径之间的沟通与衔接，是一种以法院为主导的、多元主体参与的诉讼与调解相互作用，司法调解、人民调解和行政调解等有机衔接的机制。由司法实务界创新的诉调对接机制在对现有的各种纠纷解决方式之间关系进行调整的基础上，实现其合理衔接，以更好地发挥它们各自的功能和整体的效益，是构建我国多元纠纷解决机制的一种有益尝试。……