江时学 孙岩峰 周志伟

第31届夏季奥林匹克运动会将于2016年8月5日至21日在巴西第一大城市里约热内卢举行，里约将因此成为首个主办奥运会的南美洲城市，巴西也将成为首个接连主办世界杯足球赛和夏季奥运会的国家。这是巴西和拉美的荣耀，也是发展中世界的荣耀。然而，随着奥运开幕日的临近，关于本届奥运会筹备工作的一些不利消息接连披露出来，外界对巴西有无能力办好这届奥运会持怀疑态度。本期封面话题特邀三位专家学者解读现象背后的本质问题，为读者提供透过巴西了解、认识拉美的视角。

——编者手记

“桑巴奥运”能否办成功

面临多重压力和挑战

江时学：判断一个国家能否成功地举办奥运会，最重要的是要看这一盛会能否高举“更高、更快、更强”的奥林匹克精神大旗，能否使运动员、教练员们在友谊的氛围中开展比赛，裁判员能否公正、公平地执法。如果一届奥运发生了大量使用兴奋剂、打架、“黑哨”等不愉快事件，就会大失光彩。如果遭遇恐怖袭击那就更严重了。

2016年7月1日，里约热内卢林匹克公园基本竣工，工人正加紧做最后修缮。

在距离里约奥运会开幕只剩一个多月的时候，巴西的主办工作仍面临四大挑战。

一是政治挑战。巴西首位女总统迪尔玛·罗塞夫被弹劾的危机余波未了。她遭遇为期180天的停职，虽已从国际奥委会那里接到出席开幕式的邀请，但肯定不能作为国家元首亲口宣布里约奥运开幕了。临时总统米歇尔·特梅尔等现任高官亦卷入石油腐败案等丑闻，代理执政的合法性受到罗塞夫所属的巴西劳工党等政治力量质疑，处境尴尬，能不能支撑到奥运闭幕也是问题。里约奥运可能是世界奥运史上唯一一次在主办国领导层执政危机期间举办的奥运会，尚未开幕已蒙上阴影。

二是经济挑战。巴西经济去年萎缩3.88%，为25年来最差表现。如果今年仍不能走出衰退阴影，将出现自1930年以来巴西经济的首次连年衰退。最新预测显示，巴西经济今年将继续衰退3.7%左右，通胀率和失业率将分别达到7.14%和9%。在这样的不景气情况下，里约奥运的财政状况难以乐观，将不得不厉行节俭、有所缩水。

2016年4月27日，里约奥运圣火交接仪式在希腊雅典举行。

三是治安挑战。在里约等巴西大城市，黑社会横行，抢劫、贩毒、枪击事件频发，治安状况一直以来都十分严峻。里约州官方统计，今年1～4月，当地针对行人的抢劫案同比增加23.7%，谋杀案同比增加12%。而里约方面保守估计，届时全球将有50多万游客前来观摩奥运，安保压力十分沉重。

四是公共卫生挑战。现代奥运，越来越强调清洁、绿色、低碳、环保。里约奥运筹备工作一段时间来连续受到寨卡病毒爆发、帆船比赛场地细菌超标等事件影响，给外界留下了不好的印象，唯一的官方兴奋剂检测中心被宣告“不达标”。甚至曾有专业人员集体上书国际奥委会要求易地举行。主办方要想消除负面影响还需抓紧时间，付出更多扎实努力。

孙岩峰：我比较关注里约奥运面临的三个问题。一是财政压力。就在几天前，里约州政府宣布进入财政紧急状态，并为此削减了20%（约合5亿美元）的奥运安保经费。尽管巴西联邦政府紧急拨款29亿雷亚尔进行支援，仍难从根本上解决经费紧缺的问题。

二是基础设施建设。2014年巴西主办世界杯足球赛时，场馆建设是拖到最后一刻才勉强交付使用的，令很多人至今心有余悸。里约奥运基础设施已历经几次“瘦身”，自行车、沙滩排球、游泳等比赛场地的建设仍未达到理想状态，或者迟迟不能完工，连接巴哈奥林匹克公园和南区的地铁4号线的工期也一再拖延。尽管主办方保证不会重演2014世界杯的“惊险一幕”，但效果究竟如何还很难说。

三是反恐力度。巴西对全球多数国家实行免签证制度，跨国人员往来极其便利、活跃，加之没有在本土遭受较大规模恐怖袭击的经历，且国民族裔结构复杂，本届奥运面临的恐怖主义威胁不容低估。今年4月，巴西情报部门曾经证实，一个名为马克西姆·奥沙尔的“伊斯兰国”极端组织的成员通过推特发布了针对巴西的恐怖主义威胁。为了确保里约奥运的绝对安全，巴西情报部门提高了警戒级别。巴西情报局官员萨利亚韦里公开承认，最近几个月巴西发生恐袭的可能性提高，“因为支持极端思想的巴西人在不断增多”。

有能力以自己的方式办好

江时学：不管怎么说，里约奥运是第一次在南美洲举办的奥运会，是发展中世界的盛事，尽管困难重重，仍令世人充满期待。自里约2009年击败西班牙马德里、美国芝加哥、日本东京获得2016奥运主办权以来，巴西联邦政府和里约州政府为筹备奥运作出了巨大努力，里约的基础设施和公共卫生状况有了显著改善，里约州政府颁布了奥运卫生行动计划并承诺寨卡和登革热疫情不会大规模爆发，先期到达里约的运动员们也承认比赛场馆区的治安体验要比里约市区好得多。没有哪届奥运会是完美无缺的。巴西是有特色的国家，里约是有特色的城市，里约奥运自然会有它的迷人之处，更何况，巴西有成功主办2007年泛美运动会、2013年联合会杯足球赛、2014年世界杯足球赛的经验。

中国与巴西互为全面战略伙伴，两国在发展中世界是携手合作的关系，里约奥运拥有来自中国的真诚祝福。现在西方媒体对巴西负面报道比较多，我衷心祝愿巴西能充分利用主办奥运的机会，好好地展现一下它的魅力和能力，改变外界对它及拉美的成见和偏见。

2016年3月4日，里约奥运花样游泳热身赛在巴西里约热内卢举行。

我估计许多中国人会赴巴西观看奥运比赛。考虑到巴西的社会治安欠佳，而中国与巴西的战略伙伴关系是全面的，我也建议中方能派遣一些警察到巴西，与巴西开展有针对性的警务合作。

周志伟：从“天时”、“地利”、“人和”这三个角度看，里约奥运都不太有利。它撞上了巴西政治、经济和社会危机，这个国家的人民对贫富分化的不满情绪还在滋长，又适逢全球经济下行压力增大、恐怖主义威胁加剧，因此能否成功举办的确引人注目，最大的隐患恐怕还是在安保方面。

但我认为，不能以北京奥运的标准衡量里约奥运。全球经济的不景气还在蔓延，本届奥运放在任何国家举办都会遇到财政之类的问题。但巴西是个情感丰富、民族多元的移民国家，人民激情洋溢，酷爱体育运动和文化集会，各国运动员在这里都会感受到热情。过去巴西每次承办国际重大体育赛事时都会遭受能力、效率等方面的质疑，但最终向世人证明了它有能力办好。相信只要不出大的意外，巴西将会以自己的方式举办好本届奥运，达到不错的效果，办成一届有特色的奥运会。

孙岩峰：换个角度看里约奥运，我们未必一定要拿它和2008北京奥运会类比。巴西有它自己的基本国情和民族性格，做事情不喜欢搞“提前量”，习惯按部就班，更不会办“举国奥运”。巴西老百姓生性乐天，里约是座富有活力和激情的城市，在那里办奥运，虽然规模缩水、财政受限，但可能会办成一届“桑巴奥运”、“欢乐奥运”。只要平平安安快快乐乐、运动员出成绩、不发生大规模的兴奋剂丑闻，里约奥运仍将不失为一届“具有巴西特色”的成功奥运会。