张家栋

近日，有媒体称中国邀请阿富汗塔利班代表团访问，引起各方关注。中国在阿富汗应扮演何种角色，一时间成为热门问题。

阿富汗对中国的意义，主要在于其地缘位置、非传统安全和经济价值。阿富汗是“亚洲的心脏”，处于亚欧大陆的血脉地带，一直是亚欧陆地强国进出南亚次大陆的门户。尽管阿富汗国家弱小，无力对他国造成传统安全威胁，但一个混乱的阿富汗，在毒品走私和恐怖主义等方面成为一个国际性威胁来源。我国境内的毒品问题和恐怖主义问题，都与阿富汗战乱存在不同程度的联系。经济方面，虽然阿富汗百废待兴，但市场潜力大，矿藏丰富。目前在阿富汗问题上，国内“积极介入派”与“保持距离派”基本平分秋色，而笔者建议采取“更积极的中立促和政策”。

回顾阿富汗和平进程，虽然和谈解决已成各方基本共识，但以美国和阿富汗政府代表的“统治派”与以塔利班为代表的“抵制派”势均力敌，两派内部分歧较大导致谈判主体不明确，以及国际社会对阿政策存在的不确定性，导致“中央政府控制首都、部分大城市和国家代表权，塔利班为代表的地方势力控制多数地方”的局面，将在较长时间内存在。

中国一直致力于发展与阿富汗各地区、各民族、各教派之间的平衡关系，区别于美国、印度和巴基斯坦等国。这既是中国的优势，也容易陷入两难选择。来自不同派别的阿富汗学者都曾抱怨，中国往往积极支持，但很少冲上前台。……