周生友

中石化海外油气资产大都位于中东和非洲的苏丹、尼日利亚、安哥拉等政治形势动荡的地区，紧张的地缘政治给中国油公司海外开展带来了许多不可控因素。2007年中国石化在埃塞俄比亚的油气生产营地遭到当地极端组织袭击，造成9人遇难、11人被绑架，个人、企业和国家都蒙受了巨大的损失。随着海外油气勘探开发业务量的不断增长，技术服务人员出国（境）次数多、频率高、时间长，且中国人普遍对境外公共安全形势认识和重视程度不够，风险防范意识薄弱，风险防范经验不足，个人防范技能和自救互救能力不高，势必面临着较高的人身安全风险。加强风险的有效防控，保障前往海外生产一线的工作人员安全，是开展海外油气勘探开发技术服务的首要前提。

一、建立境外安全应急联动机制

联合驻外大使馆、中国石化外事局、海外项目公司等机构，形成中国石化境外公共安全应急联动体系，制定并不断完善应急处理方案。遇有紧急事件，立即启动应急处置程序，相关机构根据事件处置权限与相关规定，采取相应的应急措施，处置突发事件并全力做好稳定和善后工作。

设立“一起来救我”（XXX11017695）24小时境外应急电话，全面保障境外人员与国内24小时无障碍联络。“一起来救我”热线电话首要任务在于“应急”，同时兼顾日常领事保护业务咨询，主要职能是为遇到紧急情况的求助人提供领保应急指导与咨询，必要时协调中国石化有关驻外机构联系中国驻当地使领馆跟进处理。……