唐宏波

近年来，随着城市人口和范围的不断扩大，城市轨道交通工程得到了迅速发展。由于其投资大、风险高、工期紧、社会关注度高等特点，对工程项目管理提出了更高的要求。高效的项目管理，必将有序的推动各项工作顺利开展。西安地铁于2007年开工建设，目前已成功开通2条线， 3条线在建设过程中一直采用职能型项目管理模式，建立了许多有效的管理制度，形成了较为成熟的管理体系。本文结合作者参与的管理工作，主要从进度、质量、安全、投资控制四个方面，剖析项目管理方式，旨在进一步完善西安地铁建设管理体系，供同行参考。

一、进度管理

工程目标的实现是项目管理的核心。在达成目标的过程中，进度管理尤为重要。西安地铁在进度管理过程中主要采用了组织措施、技术措施、经济措施等手段，实施进度动态管理，对工程进度起到了积极作用。

1.组织措施。（1）建立任务目标考核制度。西安地铁每年会对各条在建线路的分管处室下达年度任务目标书，目标书明确各在建线路全年应完成的投资任务及进度里程碑事件。按照各里程碑事件的完成时间，西安地铁对分管领导及责任处室进行进度目标考核，年底对全年的投资完成情况进行考核。（2）设置专业计划管理部门。为了能够更加专业的实施进度管理，西安地铁设立了企划处，专门负责在建线路的进度计划监督落实工作。企划处牵头制订的工程计划管理办法作为工程计划管理考核的依据，在实施动态计划管理过程中起到了积极作用。……