马忠玉

在经济发展新常态背景下，我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。中央经济工作会议提出，要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求。国务院出台《关于积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的指导意见》。这就要求我们必须深刻认识消费在推动经济发展中的基础作用，大力发展以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费，从而更好发挥新消费引领作用，加快培育形成经济发展新供给新动力。

一、积极发挥新消费引领作用具有重要意义

习近平总书记明确指出，最终消费才是经济增长的持久动力。新形势下积极发挥新消费的引领作用，将助推稳增长、调结构、惠民生目标的实现，保证如期全面建成小康社会。

发挥新消费引领作用是畅通经济良性循环体系、构建稳定增长长效机制的必然选择。当前我国经济下行压力加大，结构性矛盾突出，在投资需求和净出口需求增速回落的情况下，消费需求对经济增长的贡献明显增强。2011—2015年，最终消费支出对经济增长的年均贡献率为57.1%，高于投资贡献率12个百分点左右。消费充分发挥了“稳定器”的作用，有力支撑了宏观经济平稳增长。随着我国进入工业化中后期，产业结构与需求结构发生规律性变化，消费需求引领经济增长的作用将更加突出。根据国际经验，人均GDP超过1万国际元和人口比重最高年龄段在46岁左右时，一国将进入消费快速升级期和消费支出高峰期，消费需求将实现从生存型、数量型向发展型、享受型转变。……