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欧盟委员是如何任命的(答读者问)

2016-08-04

环球时报 2016-08-04
关键词:欧洲议会欧盟委员会职位

编辑同志:

欧盟委员会主席容克宣布,欧盟新设一名负责安全事务的委员职位,由英国驻法国大使朱利安·金担任。请问欧盟委员是什么职务,他们是如何任命的?

西藏读者 蒙栝

欧盟委员是欧盟常设执行机构欧盟委员会的成员。2003年2月,《尼斯条约》生效后,欧盟各成员国都选派一名委员。欧盟委员会现在总共有28名委员,包括27个成员国代表及欧盟委员会主席。欧盟委员会主席由欧洲理事会提名、欧洲议会选出。每个欧盟委员都担负一项明确事务,如果将欧盟想象成一个国家,欧盟委员就相当于政府部长。

按照规定,欧盟委员首先由各成员国同欧盟委员会主席磋商后提名,但主席几乎没有实际权力去强迫更改一名候选人。不过,欧盟委员会主席有可能给更有才能的委员分派一个更有实权的部门,这个分配权完全由主席掌握。通常,一个成员国会提名执政党的成员为欧盟委员。需要指出的是,虽然欧盟委员职位分配给欧盟各个成员国,但他们并不代表各自的国家,而是应当按照欧盟利益行事。欧盟委员确定后,每名委员需要向欧洲法院宣誓。2010年,时任欧洲议会议长耶日·布泽克曾提议直接选举欧盟委员。

如果某名欧盟委员被认为不称职,那么委员会主席必须改组团队或请求相关成员国提名一位新候选人,否则就会面临整个委员会被欧洲议会投票弹劾的风险。由于欧洲议会不能否决个别的委员,因此通常会有妥协,即最糟糕的委员被替换掉。此外,欧洲议会有权在任何时候靠不信任投票迫使整个欧盟委员会辞职。例如,1999年,欧洲议会曾威胁弹劾陷入腐败指控的桑特委员会,最终由雅克·桑特领导的这届欧盟委员会主动辞职。▲

(候涛)

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