本刊记者　卞瑞鹤



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农业保险：从“稳定器”到“助推器”

本刊记者卞瑞鹤

从过去的只保火灾，以及玉米、小麦、棉花“老三样”，到如今分门别类的各种险种相继出现，农业保险走走停停，在不断探索和完善中迈出了坚实的步伐。

农业保险的历史可追溯到1983年，那时候火灾多，保险范围仅限火灾，一年保费1毛钱。到了2004年，国家提出重视“三农”发展，在这一背景下，专业农险公司应运而生。特别是在2008年，农业保险在全国范围内相继铺开，从此驶入发展快车道。

近年来，农业保险作为中央强农惠农政策的重要组成部分，作为支持和促进农村经济发展的重要手段，实现了快速发展，政策支持力度不断加大，广度和深度大幅提升，服务“三农”的功能日益展现。越来越多的事实证明，农业保险是稳定农业生产、保障农民利益、抵御农业风险的重要手段。

现代农业的“稳定器”

“十二五”时期，农业保险在服务农业现代化方面取得了显著成效，累计为10.4亿户次农户提供风险保障6.5万亿元，向1.2亿户次农户支付理赔款914亿元。2015年，我国承保的主要农作物突破14.5亿亩，占全国播种面积的59%；三大主粮平均承保覆盖率超过70%，承保农作物达189种。

农业部部长韩长赋指出，农业保险是加快推进农业现代化的重要支撑，对农业连年增产、农民持续增收发挥了重要的“稳定器”作用。

当前我国农业适度规模经营快速发展，农业自然风险、市场风险和质量安全风险不断累加，现实表明必须加快发展以需求为导向的农业保险，提高农业保险的保障水平，为多种形式的适度规模经营和新型经营主体保驾护航，为农业供给侧结构性改革和农业现代化加力助跑。……