单劲松，赵志萍，耿萍萍，李通，孟强，王祯，吕金朋

（中国运载火箭技术研究院，北京 100076）

军工固定资产投资工程项目实施施工阶段业主方投资控制研究

单劲松，赵志萍，耿萍萍，李通，孟强，王祯，吕金朋

（中国运载火箭技术研究院，北京 100076）

在工程项目实施中，业主方是整个项目建设的发起者、组织者，也是项目建设的最终责任者。业主方是工程项目管理的核心。论文以军工固定资产投资工程项目实施施工阶段业主方投资控制管理工作为研究对象，对现状问题和原因进行分析，按照“对标”管理的理念，建立有效可操作的投资控制体系架构。

工程项目实施；施工阶段；业主方；投资控制

1 引言

近年来，国防科技工业快速发展，国家重大科技专项成果显著，重点型号研制试验生产装备取得重大进展。其中军工固定资产投资建设全面持续开展，为国防科技工业快速发展提供了能力基础，为国家重大科技专项的推进、重点型号的研制生产提供了保障。但在工程项目实施过程，工程超支和规范管理等问题仍然突出，特别是在结算审计阶段工程投资，出现明确工程超支，业主方非常被动，须进行大量的问题原因分析和问责。业主方如何实现建设目标并须进行有效投资管控是亟待研究解决的问题。

2 实施阶段业主方投资控制问题和原因分析

业主方负责提出项目建设需求，组织项目论证，确定工程实施的规模、建址、投资、建设标准、使用功能定位等主要内容，组织报批，筹措资金，搭建项目建设管理机构，组织建设实施，项目验收，交付使用等全过程。……