文/刘怀生

特大城市中心城区精细化管理的思路与举措
——以北京市丰台区为例

文/刘怀生

习总书记视察北京时，就推进北京发展和管理工作作出了明确指示，要求健全城市管理体制，提高城市管理水平，推进城市管理目标、方法、模式现代化，提出要以创造历史、追求艺术的高度负责精神，打造首都建设的精品力作。2015年中央城市工作会也将加强城市精细化管理作为重点内容予以强调。近年来，随着首都城市建设深入推进，城市规模不断扩张，对城市管理提出了更高要求，传统的粗放管理模式已经不适应特大城市管理的需要。在特大城市管理过程中，中心城区由于人口相对密集、功能相对集中，行政执法、环境整治方面的压力较大，其精细化管理水平代表了一个城市的整体水准。如何做好特大城市中心城区精细化管理工作，是一个需要重点研究的关键问题。本文以北京市丰台区为例，就这一问题进行深入探讨。

丰台区城市管理现状及存在的问题

行政区划设置情况。丰台区总面积306平方公里，常住人口232.4万人，下设3乡、2镇和16个街道（地区）办事处。基于区域城乡结合部特征和历史原因，形成了街道、乡镇交错的管理格局。这一格局在农村城市化过程中有利于实现整建制农转居和农民过渡期管理，客观上起到了一定的积极作用。但是，随着城市中心城区的功能提升和布局优化，对城市精细化管理要求越来越迫切，现有的行政区划难以实现无缝化管理和跨区域统筹，需要进行优化调整。……