郭翔宇

习近平总书记在今年的全国“两会”上参加黑龙江代表团审议时，非常关心“三农”，并表示将来去了肯定要看农业。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。“三农”是全面建成小康社会的短板，而且是短板的大头和重头，如期实现全面建成小康社会目标，首先要补“三农”短板。根据党的十八届五中全会精神和当前“三农”形势，“十三五”时期，我国“三农”发展的主要任务是：实现农民收入翻番目标，缩小与城市居民收入差距；创新农业经营方式，大力推进农业现代化；推动城乡协调发展，提高新农村建设水平。

一、农民问题：重点是促进农民收入持续较快增长，缩小城乡收入差距

全面建成小康社会，两个最重要的数量指标之一是到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番；同时，进一步缩小城乡居民收入差距。实现城乡居民收入十年翻一番的目标，年均增长速度需在7.2%以上。在过去的2011年至2014年，城镇居民人均可支配收入年均增长7.9%，2015年增长6.6%，在“十三五”期间至少达到6.7%。在经济下行压力下，实现这样的增长速度难度较大。对于农民人均纯收入翻一番的目标，从“十二五”时期的实际增长情况来看，应该是容易达到的。2011年至2014年农民人均纯收入年均增长了10.1%，2015年增长6.9%，在“十三五”期间达到4.9%即可实现翻番目标。如果按照农民收入增长和经济增长同步的要求，农民收入年均增速应在6.5%以上。因为我国国内生产总值“十二五”时期年均增速为7.8%，“十三五”时期需达到6.5%方可实现“翻一番”目标。……