张慧芳++朱雅玲

摘要：2015年中国GDP增速降至6.9%的25年新低，消费贡献率则创下66.4%的15年新高；一方面经济产能过剩、增长动力和支撑力不足；另一方面1.2亿人次的境外旅游和1.5万亿元的消费外流，两方面综合作用折射出有效供给不足、结构失衡、供需错配是中国经济减速下行的重要根源。所以，强力推动供给侧结构性改革，更好挖掘需求侧蕴藏的消费潜力，双管齐下、不可偏倚地推进供需双侧结构性改革，既是内外形势、政策初衷、内在动力、实施契机的内在逻辑，也是新常态下实现中高速增长亟待解决的现实问题，更是中国经济平稳、健康、可持续发展的必然选择。

关键词：供需错配；供需双侧；结构性改革；制度保障；创新驱动；隐性滞胀；需求侧“三驾马车”；供给侧“三大发动机”

中图分类号：F04 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2016）05-0022-08

2012年开始，中国经济进入潜在增长率下降的新常态。从表面看，经济增长减速下行，是有效需求不足，是速度问题，但实则反映的是我国经济增长动力源和支撑力的不足。“当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。”[1]即目前中国经济下行是有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层次症结所在。所以，既要特别注意经济增长的质量，又要主次分明，把改善供给、实现高水平供需平衡作为主攻方向。藉此，中央政府正确估计中国经济新常态，综合研判世界经济形势，高屋建瓴地做出了供给侧结构性改革的重大理论创新和决策部署。……