黄剑

摘要：供给侧结构性改革集中于结构的优化和效率的提升，旨在形成中国经济可持续发展的新动力。在经济增速回落态势下，通过企业主体和政府主导，以创新驱动作为供给侧结构性改革的动力，以市场检验作为衡量供给侧结构性改革有效与否的标准，发挥政府和企业两者的协同效应，对于化解产能过剩、合理配置资源、优化产业结构有着重要意义。

关键词：创新驱动；产能过剩；优化结构；供给侧结构性改革；经济增速；要素投入；经济规模

中图分类号：F201 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2016）05-0012-06

中国经济在2015年实现6.9%的GDP增速，保持对世界经济增长约30%的贡献率，但在近五年来呈现较明显的增速下行趋势。一方面面临资源及技术制约，要素投入及投资驱动的增长模式难以持续；另一方面由于世界市场处于收缩状态，全球经济处于曲折性与脆弱性并举的复苏轨道[1]，导致出口对于中国经济的促进作用受到抑制（2015年中国出口额为14.14万亿元人民币，同比下降1.8%）。因此，进入“新常态”阶段的中国经济需要进行转型调整，改变传统增长模式，以新的动力机制发挥全要素增长率的作用。

一、经济的增速回落

2014年以来中国经济面临下行压力，突出特征表现为GDP增速下降，对于曾经保持多年近两位数经济增长的中国经济而言，新增财富的减少不利于存量矛盾的消除。适度的经济增速是中国在“十三五”规划期间全面建成小康社会的基础，对经济增速近年来的回落需要审慎分析其产生的主要原因，从而以新的理念作为引领经济可持续增长的指导原则。……