苏磊　王晶

摘要：随着生产力的发展，城市化进程的加快，城乡用地矛盾日益突出，以增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件、提高农民生活质量为主要目标的土地整治就成为解决农户增收的一项重要措施。

关键词：五原；土地整治；效益；评价

1.项目区基本情况

1.1社会经济条件

a.社会条件

根据五原县统计局《关于2014年国民经济和社会发展的统计公报》，五原县现辖8个镇和1个乡，117个行政村，765个社。以汉族人口为主，汉族人口占96.46%，蒙古族人口占2.04%，其他民族人口占1.50%。全县总人口27.1万人，其中农业人口18.83万人，非农业人口8.27万人。

b.经济条件

2014年全县国内生产总值达到90.4亿元，其中：第一产业完成增加值26.01亿元，第二产业完成增加值38.38亿元，第三产业完成增加值26.01亿元。全县财政收入47001万元，城镇居民可支配收入达到18734元，农村居民人均纯收入达到11345元。

本次评价研究以塔尔湖镇的蛇林村和乃日村2个行政村为例。

1.2土地利用现状

根据2014年五原县土地利用现状变更资料，五原县土地总面积2492.9 km²，2014年末实有耕地面积229.15万亩，占土地总面积的61.3%，其中：水浇地204.5万亩，可改造中低产田100万亩，待开发荒地100万亩，果园地4.17万亩，林地18万亩，草地30万亩。

a.土地权属

项目区塔尔湖镇的土地属集体土地，现由塔尔湖镇蛇林村和乃日村的村民承包使用，项目区土地承包手续齐全、合法，四至明确，面积无误，无争议。

b.土地利用现状结构

根据2015年3月实测项目区土地利用现状图，项目区整治总面积2034.33hm²，项目区土地利用现状表1-1。……