姚裕群



去产能，职工怎么安置？

姚裕群

去产能是今年经济社会发展要抓好的五大任务之一。李克强总理指出，必须做到产能要去但大量职工的“饭碗”不能丢，而且争取让他们拿上“新饭碗”。那么，如何实现这种“双赢”呢？

孙宝欣 画

据测算，仅钢铁、煤炭行业要完成去产能目标，就将涉及数以百万计职工转岗分流。就业是民生之本，妥善安置职工是化解过剩产能工作的关键。

形势乐观看待。在经济发展新常态下，出口增长短期内似难快速恢复，产业结构也处在大调整期，同时每年新成长劳动力在1000万人以上。在这样的背景下推进去产能，有人认为类似20世纪90年代的“下岗潮”或将重现。事实上，今天的中国经济已今非昔比。我们的家底较20年前更厚实，中央财政已划拨1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置；新业态、新产业、新市场发展前景喜人，就业吸纳力巨大；“四个全面”战略布局的推进，营造出风清气正的良好发展环境；即使是可能需要转岗再就业的职工，他们的职业技能、市场观念也较过往大幅提升。有理由相信，去产能过程中产生的职工安置问题定会得到妥善解决。

企业积极作为。企业是去产能的主体，必须积极作为。首先要规范工作机制，要有专职部门负责职工分流安置工作，严格依法依规推进相关工作，涉及职工利益的重大决定一定要经过职工代表大会研究讨论通过。

其次要注重宣传引导，充分发挥基层党组织、工会的作用，做好政策解释和思想工作，引导职工认清形势，转变观念，更好地理解、支持并主动参与改革。……