安倍挑衅中国意在渐进修宪(观察家)
2016-07-27
环球时报 2016-07-27
廉德瑰
对于日本这部和平宪法,从它制定之后,日本国内就分成了护宪派和修宪派。至今为止,修宪派从来没有争取到国会众参两院2/3多数,以便在国会发起修改宪法的动议,并交由国民投票。安倍第二次上台后,继承了修宪派的政治路线,极力主张修改宪法,使日本成为正常国家,摆脱战后体制。终于在今年7月10日的参议院选举中,获得了绝对多数,加上其他两个支持修改宪法的小党,在日本国会中赞成修改宪法的比例首次超过了2/3,理论上,安倍可以凭借国会多数发起修宪动议了。
然而,问题并非如此简单,安倍获得的这2/3只是个无多大意义的数字而已。仅自民党内部本来就有护宪派,他们在宪法问题上不会全部跟着安倍走,就算他们中有些人已经“变节”,开始赞成修改宪法,就算自民党整体在重大政策上要求议员必须与党的方针和路线保持一致,自民党的执政搭档公明党也不会赞成修改宪法第九条。所以,执政党加上其他修宪小党,要想使修宪付诸实施,还有很长的路要走,党内要达成共识,执政联盟也要达成共识。安倍若要执意修宪,必然引起执政联盟的分裂,而分裂之后,2/3也就不存在了。
再者,修宪并不是国会的职能,国会2/3议员只是提出动议,最后修不修改宪法,是必须由国民投票来决定。选举中安倍并未提修宪问题,他清楚,如果把选举的争论焦点集中在修宪问题上,他未必获胜,因为,历年来关于修改宪法的民调都有过半数人反对,赞成修宪者不过三成。……
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