张先明，朱佳华，李文亮

(1.杭州明磊建筑工程技术有限公司，浙江 杭州 310004；2.浙江当代发展建筑设计院有限公司，浙江 杭州 310005)



老旧居住建筑改造的难点与措施

张先明1,2，朱佳华1，李文亮1

(1.杭州明磊建筑工程技术有限公司，浙江 杭州 310004；2.浙江当代发展建筑设计院有限公司，浙江 杭州 310005)

摘要：简要介绍了老旧建筑的历史成因及改造措施，谈了一些具体的方法和步骤：组织措施、技术措施及具体内容。可供同行实施老旧居住楼房改造时参考。

关键词：老旧建筑；措施；组织管理；技术管理

近年来，浙江地区发生多次旧居住建筑整体倒塌事故。最为严重的有3起，即1997年的“7.12”事件，2012年的“12.16”事件，2014年4月4日奉化倒楼事故。这些倒楼事故的发生，有内在原因，也有外部原因，但总体来说是组织因素多，即人为因素多。所以要搞好老旧房改造，关键是要组织有力，措施得当。本文就老旧居住建筑改造的难点与措施提出建议，以供同行实施时参考。

1老旧居住建筑改造组织管理的难点

1.1我国解放后住房制度改革回顾

1949—1979年，我国实行的是福利分配住房制度，住房产权属于国家和企业。

1980—1988年，我国对住房福利分配制度进行改革，逐步推行租售结合，以租促售的制度。

1988年下半年开始，根据当时的条件和形式，全国有不少城市以极低的售价出售公有住房，其实则是以低价福利取代租售并举的住房改革模式。

1991年6月，国务院发文要求将现有公有住房租金有计划、有步骤地提高到成本租金，在规定住宅面积内，职工购买公有住房实行标准价。……