为了切实解决农民洗浴问题，提高卫生健康水平和生活质量，促进农业农村节能减排、保护生态环境，更好地增进农民福祉，自治区政府决定，从2015年起，用4年时间，在全区农村为80万农户每户安装一台太阳能热水器。经宁夏回族自治区十一届人大会议审议通过，此项工程被列入自治区民生计划30件实事之一。

在自治区政府的亲切关怀和有关部门的大力支持下，经过全区上下的奋力拼搏和共同努力，2015年11月30日，该项工程提前一个月圆满完成当年任务，为全区22个县（市、区）20万户农户安装太阳能热水器20万套，完成投资43108.1万元，是计划投资的119.74%。这项全国同类规模最大的民生工程，一年就让100万农民告别了洗澡难，圆了期盼已久的洗澡梦。

对自治区这项重大战略部署和造福全区300多万农民的民生工程、民心工程和德政工程，全区农村能源系统高度重视，责无旁贷抓落实、精心谋划抓落实、严密组织抓落实，全区上下齐心协力、协同作战、全力以赴推广实施。

一是强化和完善顶层设计。紧扣宁夏气候特点和农户实际，制订《系统设计》和《实施意见》，编印了《家用真空管太阳能热水器系统设计》《太阳能热水器的使用与维护》系列丛书。把系统设计落实落小落细，为农户设计了一套接地气的适用好产品和安装服务规范；规定了实施政策、公示监督、合同约束、方法机制等，要求明确具体规范。

二是行政推动和示范引领。形成主管部门牵头、专业机构指导、相关部门分工协作，齐抓共管的推广实施机制；层层签订目标考核责任书和推广实施合同；分级建立示范县、示范乡镇、示范村。新农村建设和美丽乡村建设示范村、新型清洁能源综合示范村（镇）示范引领；规划布局统一、基础配套条件好的村镇和农户示范引领；沿路近水村示范引领；散居村落、集中规划建设的新型村庄，平房、楼房等不同住宅类型，有无洗浴间、上下水等基础条件等分类示范引领。

三是部门主动和各方互动。各级农村能源机构始终把保障和改善民生作为根本任务放在心上、抓在手上、扛在肩上，把阳光沐浴工程实施列入年度工作目标责任考核，主动作为，狠抓落实；自治区、县、乡、村、户上下五级互动，农牧、财政等部门和中标企业横向互动、紧密配合抓落实。

四是强化技术培训支撑。分层级大力培训技术人员、管理人员、安装工人和农户。对县级质量管控人员和施工企业主要技术人员进行了规范安装和质量管控培训，树标杆、立规矩；强化农户安全使用和日常维护培训，为推广实施和安全有效使用提供了技术支撑。2015年共组织培训技术和管理人员800人次、农民20万人次、安装施工人员1000人次。

五是全面加强质量进度管控。招标后封存中标产品整套样品，对照实施和管控；按照建设标准、施工流程、工程记录等跟踪监督。对每批到货安装的产品进行现场检查、破坏性检测，发现问题及时抽样送检，确认合格后，再投放农户，确保产品质量；监督企业向用户提供整套产品标配清单，设立销售记录、用户服务卡、维护维修卡、农户使用记录卡；建立完善的售后跟踪服务档案，实行24小时服务值班制度，向社会及用户公布服务热线及投诉电话。

根据施工任务，确定施工小组和安装施工人员数量，倒排工期，细化进度，实行全程督查制度和日报制，创立“一线工作法”，专业技术人员和项目管理人员以问题为导向，沉下去盯政策、盯质量、盯进度、盯安全、盯措施、盯管理、盯落实，及时通报进度质量和问题，推动各县市区、各企业比学赶超。全系统攻坚克难，安装实施期间放弃了所有节假日，夜以继日、奋战在第一线，仅70多天就完成了18万户，创造了“农村能源新速度”。

六是对农户全面建档立卡管理。以村为单元，逐户调查摸底、逐户征求意见、逐户落实自筹资金，逐户建立统一的花名册，建档立卡，确保一户不漏和农户自愿申请、自愿建设、自愿放弃。建立自治区、县两级资料档案。

如今，走进全区山川农村，映入眼帘的是一排排安装整齐的高质量太阳能热水器，与新村新居相映成辉，成为美丽乡村一道靓丽的风景，更使农民过上了节能环保、使用可再生绿色新能源的低碳生活。

（文图由自治区农牧厅提供）