陈丽琼

摘要：主要就林权制度改革后森林防火机制创新途径进行分析，着重探讨了在林改之后，森林防火工作出现的矛盾和防火机制的创新。

关键词：林权制度；森林防火；机制；创新途径

林权制度的深入改革，能够调动各方人员的积极主动性，切实提升林区集约化的经营水平，它不仅是我国当前生态环境建设的重要选择，也是林业方面应对林权改革的必经之路。近年来，重点国有林区的管理体制一直在不断发生变化，极大提升了森林管理者和使用者的积极性，森林覆盖率得到明显提升。全球气候的变暖，使得森林防火工作越发重要。

1 森林火灾发生的主要原因

1.1 自然原因

自然原因是由于天气因素所引发的火灾，非人为，主要表现为阴天时，尤其是电闪雷鸣的天气，雷电所产生的巨大火花会波及到干枯的树木和落叶，从而引起火灾。其次，林区由于发生大面积岩石崩塌，引起岩石之间的磨擦碰撞造成火花，也是诱发火灾的因子。另外，还有因陨石坠落引起的摩擦起火。这些非人为因素都有可能引起不可避免的火灾，但这些因素发生的概率仅仅占火灾发生的1%。

1.2 人为原因

人为原因是引起火灾最主要的因素，根据引起火灾火源的不同，可以把它们分为生产用火和生活用火2大类。生产用火主要包括工厂废物处理的火、烧杂草、机车喷火、临近森林工厂生产用火等；生活用火是指吸烟、做饭、野餐等，人为故意纵火破坏森林也属于人为原因。……