盘锦、阜新:唱响转型“二城转”
2016-07-25
治理现代化研究 2016年7期
盘锦,地处辽宁沿海,因油而生;阜新,地处辽宁西北,因煤而建。
上世纪90年代,两座昔日辉煌的城市,笼罩在“矿竭城衰”的阴霾之中。面对困境,他们不断探索:“转身、转变、转型”,蹚出了一条既有重合、又各富特色的转型新路。
盘锦的“重”源自“油”,油气采掘业曾占全市经济比重70%以上。阜新的“重”源自“煤”:“一五”期间,国家156个重点项目中的4个煤炭和电力工业项目落户于此。随着资源日益枯竭,两座城市不堪“重”负。
“不能躺在一棵树上睡觉。”盘锦市发改委副主任刘毅介绍,盘锦着力延长资源性产业链:纵向实行产品精深加工;横向积极发展精细化工、新材料、塑料深加工等高附加值石化深加工产品,建设炼化一体、合成橡胶、合成纤维等重大石化项目。
同样,依托资源,延伸产业链条,实现科技创新,新兴产业唱主角,阜新“底气”十足。1月31日,国内最大的液化天然气生产企业——国能新兴能源集团股份公司落户阜新市新邱区煤化工产业基地。此次国能“巨无霸”项目签约,让阜新实现了从煤炭初加工向煤化工产业基地的过渡升级。
如今,阜新已摆脱了单一煤炭产业,形成了以液压、农产品加工、新能源等产业为核心的全新产业格局。
借助辽宁沿海经济带开发开放的重大机遇,2010年,盘锦市提出“向海发展,全面转型,以港强市”的新思路。
盘锦主动对接国家“一带一路”战略,作为东北与蒙东地区最近出海口的区位优势更加凸显,“辽海欧”“辽蒙欧”“辽满欧”三大通道已成为东北亚航运体系的重要节点。……
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