文/吴钩



他们的另一个身份

文/吴钩

蔡京是福利制度推手

蔡京，宋徽宗时的宰相，或者干脆说，就是一奸相吧，私生活奢靡，执政误国，同时他也是著名的书法家，据说宋体字就是他创造的，这些你应该知道了。不过你知不知道蔡京还是北宋国家福利制度的最重要推动者呢？无数贫苦的宋朝平民都曾从蔡京的福利政策中受惠。

蔡京执政之时，正是北宋的福利政策全面铺开之期。他推动建立的国家福利制度包括三个系统：一为居养院，是政府设立的福利收养院，收养孤苦无依的老人、孤儿、弃婴、流浪乞丐、残疾人，被收养的孤儿还将获得免费的基础教育；二是安济坊，是福利医院，免费收治穷苦的病人；三是漏泽园，即福利公墓。这三个福利体系，基本上涵盖了对穷人从摇篮到坟墓的救济。按照蔡京政府的规划，天下各州县及规模略大的城寨市镇，都必须设立居养院、安济坊、漏泽园，以救济无法自存之人。

宋王朝的福利政策当然不是蔡京首创，蔡京执政之前，北宋已建立了居养院与安济坊，不过，宋朝的福利机构却是在蔡京的推动下全面展开的。而当蔡京罢相之后，北宋的福利制度则出现明显的收缩。可以说，极力发展国家福利确实是蔡京的执政偏好。

历史上的蔡京被列为北宋六贼之首。不过，我们大可不必因人废政。了解蔡京作为北宋福利制度重要推动者的另一个身份，可以让我们发现一个更为立体的蔡京形象。

苏轼是一位工程师

蔡京二十六岁在杭州钱塘县当县尉时，他的上司杭州通判正是三十七岁的苏轼。……