严伟

李克强总理在政府工作报告中谈到今年的国有企业改革任务时，明确提出赋予地方政府更多国有企业改革自主权，推进股权多元化改革。为了保证股权多元化改革在健康正确的方向上进行，排除来自各方面的非科学的思想观点的干扰，避免股权多元化改革走进新的误区，应注意把握以下几个要点。

不改变单一产权结构，改革便失去意义

我们搞股权多元化改革的根本目的是什么？不是解决资金问题，不是解决技术引进问题，更不是为了解决什么“产权清晰”“政企分开”一类问题。我们在全国范围内推行股权多元化的根本目的是，为了改变大多数（不是全部）国有企业的单一产权性质和单一产权结构。也就是说，为了把相当数量的国有企业改变成为既有国有资本、又有非国有资本的混合企业。或者国有资本控股，或者非国有资本控股，从而为企业发展注入新的活力。这才是我们推行股权多元化的根本目的。具体地讲，我们的目的就是通过推进股权多元化改造，将我国目前过高的国有资产比重降下来，降到一个合理的水平上。目前我国国有资产比重总体上在70%左右。这个比重实在是太高了。同比世界平均水平是20%左右。这么高的比重如果不降下来，我国经济在整体上就依然缺乏活力。因此，关键是改变相当数量国有企业的单一国有产权局面。这是一切的关键。不触及国有企业的产权制度，不改变国有企业的单一产权结构，我们推进股权多元化就失去了意义。……