中央最近就当前经济工作的重点作了新的规划，提出除了从需求侧拉动经济外，还需在供给侧进行结构性改革。但供给侧的这种改革或提升绝不是一件短期内就能一蹴而就的任务，而需要多年甚至几代人的努力。在决定中国能否成功地向这一目标迈进的因素中，合适的人力资本将是最关键的。但在这方面，中国的准备工作似乎做得相当欠缺。

供给侧改革需要教育的支撑

中国已基本上普及了九年制义务教育，然而只有约三分之一的适龄青年能够接受高等教育（高中教育基本上是为学生踏入高等教育的门槛而服务的）。这一比例只有经合组织平均值的一半左右，更不用与那些我们想迅速赶上的主要发达国家的水平相比。

三十年前，当中国的经济真正进入起飞阶段时，当我们的目标只是旨在引进大量的外资来发展中国的制造业和服务业，加入全球生产网络，扩大中国的出口，包括开展来料加工时，有一支拥有中等教育（初中或高中）的劳动大军就足够了。但是，当我们今天想在已有的成就的基础上让生产能力和产品结构更上一个台阶，只拥有一支受过中等教育的劳动大军是远远不够的。随着我们目标中的产品和服务结构的提升，我们所需要的人力资本结构，也需要有质上的飞跃。

一个经济的工业化过程一般可分为三个主要阶段：首先是技术引进阶段，即大量引进国外技术、加入全球生产网络，同时充分依靠海外市场的过程。……