文丨唐 伟

收取“雾霾费”当破解信任荒

文丨唐 伟

唐伟，公务员，资深网络评论员。

雾霾产生的成因很复杂，然而明确相关责任主体却并不困难，按照“谁污染，谁治理”、“谁排放，谁缴费”的原则，收取费用可以达到反向促进的作用。而且随着收费的标准越来越高，当其已达到非法排放或者未按规定排放的成本，那么责任主体的主动性就会得到充分的调动，从而能够自觉履行控制污染的责任。

近日，上海市发展改革委(市物价局)、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》，上海开始试点启动挥发性有机物(VOC“)排污收费。排污收费分为三个阶段，每个阶段实施不同的收费标准。

排污收费，天经地义，试行“雾霾费”，有助于补强排污收费的版图，一方面通过价格杠杆的作用，增加排污的成本，倒逼企业进行排污技术的升级改造，或者让一些排污大户因为成本过高，而关停并转，以达到产能调控的目的；另一方面，收取的费用可以用于治理，以解决相关经费不足造成的治理难。同时，收取的费用还可以用于返还于公共需求，比如全民健康体检，或者大气污染引发的系统性危机等。

然而，此项政策却引发了外界的强烈质疑，这种结果与大气污染的严峻性和治理的紧迫性相比，可以说是反差明显。其间原因在于，一是收费的程序缺乏公平性，导致收费本身的正当性没有获得支持；因而，要求对收费的去向进行说明，成了很多网友的共同声音；……