刘忠花

摘 要 现代农业已逐步发展为融科技生产与现代经营为一体的生产模式，对从业者的素质要求不断提高，探索新型职业农民培训新思路有着时代意义和战略意义。笔者多年从事农民培训工作，结合山东省禹城市新型职业农民培育工作进行了积极探索与实践，从更适合农民随时随地培训学习等角度出发，摸索实现农民培训与学习目的，实现个性化学习及构建终身学习体系。

关键词 新型职业农民 培育模式 农民培训

中图分类号：G725 文献标识码：A

禹城市位于山东省西北部，全市总面积990平方公里，耕地80万亩，人口52万，辖9镇1乡1个街道、1处国家高新技术产业开发区、1所普通高校、3家上市公司。本文利用近年来农民培训的数据成果来分析县域经济中农民培训的需求趋势，为加快农民培训改革提供参考。

1农民培训方式需要变革以适应农业发展方式的转变

我国的农民培训和国家的发展息息相关，从建国初期的文化扫盲教育，到社会主义改造完成以后的思想政治教育，再到改革开放以来技能培训和职业教育，到现阶段的新型职业农民培训，都与当时的社会需求密切相关。近年来，一方面我国农业发展取得了巨大成就，各种风险挑战和结构性矛盾也在积累聚集，生态环境和资源条件两个“紧箍咒”越来越紧，农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压越来越重，迫切需要加快转变农业发展方式。另一方面随着城市化的快速推进，大量农村人口进城，中国城市化率从2000年的36%上升到2015年的56%，10多年时间内占全国人口五分之一的农民进城，造成农村农业从业人员构成逐渐老龄化，需要加快转变农业发展方式。未来几年，农业发展方式将会迎来巨大变革，农民的培训需求随之也会发生相应变化，现有的农民培训模式也必需作出相应的转变来适应这一变革。

2当前农民培训的现状及存在的机遇

多年来政府采取传统集中培训为主的形式组织农民培育工程，对于推广农业科学技术、提高农业生产水平，取得了巨大的成就。但是改革开放以来，特别是我国入世以来，我国农村农业经济社会形势发生了巨大变化，农业从业人员、农村经济主体以及农民培训需求随之发生了巨大变化。大部分农广校等培训机构自身建设不足，由于上级农民培训项目资金用途明确，地方财政困难，缺乏专项基础设施建设资金，教学手段的滞后严重制约农广校在新型职业农民培训中主体作用的发挥；农民培训招生难度大，特别是中职教育因招生难度大，基本处于放弃状态；农民培训困难多多。

近年来，国家政策的变革推动培育新型职业农民上升为国家战略，自2012年中央一号文件首次提出要大力培育新型职业农民后，中央经济工作会议、政府工作报告、中办国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部等6部委《现代职业教育体系建设规划》（2014—2020年）等，都对大力培训新兴职业农民提出了明确部署和要求，为推进新型职业农民培育提供了重大机遇。

3我们探索实践的农民培训模式

我们禹城市作为培育新型职业农民试点之一，积极开展了新型职业农民培育工作，并做了深入细致的有益探索。

3.1细化农民培训对象

认真研究国家有关文件精神，结合禹城市农业农村经济发展实际，将农民培训的对象进行细分。一是农业农村发展带头人；二是农业生产经营专业户；三是农业技能服务型人才；四是农业新兴就业人群。

3.1.1着眼宏观的农村带头人培训

这类学员包括村干部、农民专业合作社负责人、种养大户、家庭农场主等，都在农村干事创业，并且肩负着带领部分群众致富奔小康的重任，他们的成败关系着周边相当大的群体利益。针对这部分学员的特点，结合组织部门的农村发展带头人培训、西部经济隆起带农业专家服务基地冬春科技大培训等，围绕强化理想信念、增强发展本领、提高实践能力等方面来开展，以提升农民创业理念、增强创业意识为重点，以提升农民创业能力为核心。主要培训内容：（1）党的建设，包括党的历史与时代任务、农村基层党组织建设等；（2）新农村建设，包括农村政策解读、涉农法律法规、农村集体资产与土地管理等；（3）现代农业模块，包括新型农业经营主体培育与运营、农产品市场营销与农村电子商务、农产品质量安全等。2015年以来共培训三期350人，得到了参训人员的积极肯定，已有65人领创办的合作经济组织规范完善了运作模式，理顺了经济合作关系，16人正在积极筹建相关的种植、养殖合作社。

3.1.2注重技术操作规程的专业户培训

“优质农产品供应基地”是国家在京津冀协同发展区规划中对德州农业的功能定位，打造周边城市“放心农场”是德州市落实国家定位提出的发展目标，而要实现这一目标，离不开农业生产者，他们生产的粮食、果蔬、畜禽产品是实现“优质农产品供应基地”的基础。我们对包括种植专业户、养殖专业户、农产品加工专业户、农民经纪人等农业直接从业者中组织动员一批潜力大、有发展意愿的进行专门培训，聘请山农大、农科院及当地农业专家，针对他们主要在农业农村生产一线，主要打造以农产品绿色、无公害生产技术操作规程和农产品质量安全为主要内容的专业生产培训，目前仅我们培训过的学员，已完成“三品”认证农产品8种，进入认证程序2种，计划申请认证15种，总面积达16000亩，有力的带动了优质农产品生产。

3.1.3细化技术细节的农村技能服务人才培训

利用基层农技推广补助项目、新型职业农民培育等项目为农村培养专业农业技能服务型人才，包括农民技术员、植保员、动物防疫员、农业信息员等；从单项专门技术入手，细化技术细节，将学员培养方向定位某一微观农业实用技术的明白人，并且引导他们发挥所学技术自主创业，为农村农业发展提供技术支撑，或领创办农民经济合作组织或进入农业产业化龙头企业成为技术骨干。2014年以来共培训农村技能型人才600余人，其中400多人还拿到了不同领域的实用技能证书。

3.1.4着力引导培训农业新兴就业人群

到2020年，农业可持续发展取得初步成效，农业发展方式转变取得积极进展，农业综合生产能力稳步提升，农业结构更加优化，农产品质量安全水平不断提高。要实现这一目标，甚至更远的可持续发展，需要不断有经过系统培训新鲜血液进入农业生产领域，职业农民培训毫无疑问为输送人才的主力培训模式。要组织实施“青年农场主计划”，吸引年轻人到农村创业。我们注意从返乡从事农业创业的农民工、退伍军人、有志于农业发展的两后生群体中宣传发动，组织引导他们参与到职业农民培训中来，整合农业、劳动、职教等培训项目，增加农业可持续发展观念、知识、意义等培训内容，着力培养农业新兴就业人群。

3.2培训内容紧跟农民需求与时俱进

培训效果怎么样，还得看培训内容是否贴近农民的需要，适合农民的特点，也就是让参训农民觉得能学会、真管用。

3.2.1开展以农产品电子商务为主的农产品营销培训

增加农产品营销培训模块，把销售优先的观念植入所有培训学员心中。农产品电子商务培训内容以网店开设、网店装修、农产品上网发布，农产品拍摄、图片处理与视觉营销，以及网店营销推广渠道、在线客服技巧、订单处理、物流配送等实用操作技能及本地农产品网络营销就业创业典型经验为重点，采用知识讲解和上网操作相结合的办法，培养学员实践操作能力；培训内容兼具实用性、针对性和普及性，兼顾不同基础条件的参训人员。让参加培训的农产品生产经营者“能上网、会开店、懂营销”，较为熟练地掌握农产品网络营销技能。培训还以参训学员需求为例，指导32名学员做出实际农产品的电商案例并应用到生产经营中去，真正解决经营中的困难。

3.2.2以品种技术展示、集成的实验基地培训

在基层农技推广补助项目中，建设由县级农业科技示范基地和乡镇试验田组成的全市农业科技示范基地新体系，承担各级培训、技术品种展示、试验示范、辐射带动等不同层次功能。在技术关键环节组织技术指导员、农民技术员、科技示范户、农民群众前来观摩培训，将不同的技术要点及效果对比鲜活的展示在大家眼前，使不同品种技术特点、试验示范达到直观、感性、一目了然的效果。通过专家点评不同技术集成效果，技术指导员、农民技术员、科技示范户、农民群众现场观摩收获大大提高。三年来，累计推广集成技术67万亩，增加收益4000多万元。

3.3创新培训方式适合农民培训特点

农民的职业特点决定了不能长期离家、离岗，其培训具有不离家不离岗的需求特点，因此在农民培训工作中紧紧抓住这一特点，解决农民生产经营中需求问题既要有方便快捷的解决途径又要能提供及时、实时培训就至关重要。

3.3.1依托新型职业农民联谊会开展职业农民终身培训，解决按需培训的问题

我们把职业农民联谊会作为新型职业农民终身培训的载体，依托联谊会做好职业农民培训后续指导和跟踪服务等工作，由联谊会员理事会每月定期组织会员活动，了解收集会员需求、产品信息、产业动态等，每年两次开展理论研讨，调查研究培育新型职业农民中的新情况、新问题，总结和交流我市新型职业农民队伍发展的经验。对收集到会员需求、产品信息、产业动态梳理汇总分类，利用联谊会活动引导会员之间互通有无，用实际经验解决实际问题，对会员提出的技术难题，邀请有关专家进行研究会诊解决，对共性的有代表性的问题在会员活动中统一解决，并在实施农民培训项目时请专家讲课时统一讲解，逐一解决，逐步建立健全新型职业农民培训咨询服务体系，为农民会员提供终身培训。充分利用联谊会会员有很大比例为相关培训机构、农民合作社、农业企业、现代农业示范园、家庭农场领创办人或从业者的优势，和上述单位加强沟通，开展业务合作，建设新型职业农民培训基地和实训实习基地，为新型职业农民学员开展实习考察提供服务。

3.3.2依托远程教育平台开展实时培训，解决及时培训的问题

充分利用农业科技网络书屋、农技宝、智农通等网络培训载体，开展新型职业农民在线教育培训，为每位参训学员注册开通应用账号，在培训中增加了上述培训平台应用的专题，特别重点讲解了互动方式，满足了农民学员实时学习培训的需要，受到了广大学员的热烈欢迎。

4结论

现代职业农民培训要对培训对象精心细化分类，根据不同群体制定相应的培训计划，要体现差异化培训内容，灵活多变的培训方式，才能满足日益增长的农民培训需求，真正培育出现代新型职业农民。

参考文献

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