哈尔滨商业大学　邹晓晨　刘西涛



政府购买公共服务的现实困境及优化路径研究①

哈尔滨商业大学邹晓晨刘西涛

摘 要：政府购买公共服务是实现公共服务供给多元化、增强供给效率的重要手段和途径。本文基于政府购买公共服务的内涵，对政府购买公共服务的现实困境进行了系统分析，认为制度困境、购买内容、方式、信息困境等是制约购买行为的重要因素，提出健全购买公共服务法律机制、强化人员培育等优化政府购买公共服务行为的对策。

关键词：政府购买公共服务现实困境优化路径

1　引言

政府提供公共服务方式由政府包办转变为政府购买，从直接供给到间接服务，这一过程促进了公共服务供给多元化，同时，也为社会成员提供了更为优质的公共服务。然而，政府购买公共服务过程中，由于各种制约因素的影响，使得购买主体、购买行为、购买内容等都会不同程度地面临着困境。如何解析现实困境，优化购买行为，实现公共服务的优质供给，成为不可回避的热点问题。2013国务院颁发的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》指出了政府购买公共服务的购买主体、承接主体和购买内容等具体方面。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”，这从政策层面为政府购买公共服务提供了指导。……