市场经济条件下乡镇文化的走向及对策探讨

2016-07-12王学兰

大科技 2016年17期

关键词：市场经济文化产业乡镇

王学兰

（云南省楚雄州永仁县永定镇文化广播电视服务中心云南永仁 651400）

市场经济条件下乡镇文化的走向及对策探讨

王学兰

（云南省楚雄州永仁县永定镇文化广播电视服务中心云南永仁 651400）

近年来，我国乡镇旅游业逐渐发展起来，地方开始推进文化名城建设，彰显地域特色文化魅力，竭力突出乡镇文化的重要地位，把大力发展乡镇文化作为优化经济结构、转变经济增长方式的切入点、发展市域经济的支撑点和拉动力，在人力、财力、物力上不断加大投入力度，使乡镇文化有声有色地“火”了起来，促进农村社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明“四个文明”建设，切实发挥乡镇文化应有的功能和作用。

市场经济；乡镇文化；走向及对策

1 引言

随着市场经济的不断发展，对农村经济以及文化发展提出了较高的要求。对于当前乡镇文化建设薄弱的问题，国家已经引起高度重视。乡镇文化建设中的突出问题体现在乡镇文化基础设施利用率低，乡镇文化建设中不均衡，大量乡镇文化精品在消失是新时期乡镇文化建设中存在的问题。对此，需要加强探究，制定对策，予以完善。

2 实例概述

云南省楚雄州地处云南省中部，山峦叠嶂，诸峰环拱，素有“九分山水一分坝”之称，因为邻区文化的影响与历代中原王朝的开发，形成了以汉文化为主要特征的地方文化；在山区各少数民族地区，因与外界相对隔绝，保留了彝族等少数民族传统文化。近年来，随着农村产业结构的不断调整深化，农业科技的普及应用大幅度地提高了农副产品产量和价值。农业生产集约化，专业化规模生产经营的格局已经形成，农民群众的物质生活得到了显著提高。正如俗话说：“贫困思温饱，富足想逸乐”的那样，物质生活改善了，人们对文化生活方面的需求也就多姿多彩了，所以乡镇文化的发展走向也必须适应现实的农村形势，满足人们不同层次的生活需要。

3 市场经济条件下乡镇文化的新走向

3.1 逐步形成产业化

在市场经济条件下，文化产品作为市场经济的一个组成部分，它同样具有其他商品的属性———使用价值。由于使用价值的差异性，必然产生文化产品的生产和消费的多样性。从生产上看，不仅有传统民间文化艺术活动，而且将出现诸如乡镇自制的文化产业。如该区域中某村镇，借助奇特的山林、灵秀的河水、美丽的乡村，大力发展文化旅游业，2011年实现了增加值30.4亿元。依托乡村旅游发源地品牌，以“返璞归真、回归自然”为主题，推出了火把节、三月会、赛装节、插花节等旅游文化产品，精心编制生态旅游线路，使其成为市民体验少数民族文化的首选地。该村镇41户农民中就有38户经营农家风情餐饮、住宿等服务项目，户均年收入30多万元。

3.2 逐步形成规模化

市场经济是竞争性的体制，而竞争实质上是规模化的竞争，只有不断扩大产业规模，才能使自己的产业在激烈的市场竞争中立于不败之地。例如，随着区域知名度的不断提高，该地区文化建设不断加速，充分发挥滇池和洱海文化，逐步建设提升改造了川滇公路、108国道等，打通了南亚边境贸易的道路。

3.3 逐步形成特色化

随着农村经济体制改革的进一步深化，农村生产经营从分散、零碎经营逐步走向集约、规模经营，向一乡一业的方向发展。坚持自然旅游资源和人文旅游资源同步开发战略，深入挖掘土改文化底蕴，重点打造中国土改文化。目前，该地区已成为弘扬民族精神、培育爱国情感、激发工作热情的红色精品景区。

4 市场经济条件下乡镇文化的新对策

乡镇文化在市场经济条件下取得了可喜成绩，但存在的问题也确实不容忽视，比如各乡镇之间产业发展不平衡，有的发展的好，有的发展的不好。基此，在新形势下，各乡镇要认真研究乡镇文化的新走向及对策，将乡镇文化由过去传统单一、封闭的状态走向产业化、规模化和特色化发展道路。

4.1 加大乡镇文化基础设施投入

基础设施是我国乡镇文化建设不可或缺的“硬件”，改善基础设施是乡镇文化建设的基本前提。①加大政府财政支持力度。在加大对我国乡镇文化的硬件设施建设中，必须要充分发挥政府主导作用，政府要在安排公共文化事业建设费用的时候，把重点向基层、向农村进行倾斜，建立乡镇文化专项资金。各级政府要能够把乡镇文化建设投入纳入到同级财政预算中，并且确保这种投入增长速度与经济发展速度同步，重点加大对经济欠发达地区的财政资金扶持力度，从而使乡镇文化建设在整体上呈现均衡发展态势。②拓宽乡镇文化建设资金渠道。a.发挥地方财政优势，加大对乡镇文化队伍的培养；b.出台鼓励政策，积极吸纳社会民间资本投入，引导各种社会资金投入乡镇文化建设。做到多渠道投入多形式参与、多元化发展。

例如结合上述地区实际情况，自2013～2015年，该地区创建国家公共文化服务体系示范区以来。国家加大乡镇文化基础设施投入，明确了乡镇文化活动中心建设标准，按十个有要求，创建了乡镇示范综合文化站建设面积300m2以上、文体活动广场，各功能室、设备完善；按九个有要求，创建示范村村级文化活动中心建设面积100m2以室外活动场所，各功能室、文体活动设备基本齐全；创建达标村文化活动中心、室外活动场所，配备必要的文体活动设施，同时把文化体育等设施的配送向这些村集中。

4.2 创新乡镇文化产业发展体制

①培育扶持乡镇文化市场主体。以文化产业扶持政策为抓手，在资金投入、资源配置、政策配置等方面加大力度，培育“文化创意、户外影视拍摄、养生修炼、创作写生”四大园区基地，加快文化艺术村建设，引导佛雕、玻雕、石雕、苴却砚等传统工艺产业集聚规范发展，鼓励、引导民营资本进入乡镇文化产业。②完善政策体系。建立健全乡镇文化产业政策体系，完善修改《天台县关于加快乡镇文化产业的若干意见》，从明确专项资金、市场准入、财政扶持、税收优惠、土地保障、投融资、人才建设、评优评奖等方面加大对乡镇文化产业的支持力度，推动有关部门出台细分的配套政策，建立文化产业发展服务平台。③加大招商引资力度。完善乡镇文化产业项目库，加大高层次文化人才引进与培育机制，对于引进的高层次文化创意人才给予住房、落户、子女入学等方面的优惠政策。

4.3 完善公共文化服务体系

①加大文化投入力度。推进县、镇（乡）、村三级公共文化服务设施网络建设，加快文化馆、图书馆、乡镇文化站、村级文化活动中心、农家书屋等公共文化服务设施网络完善，实现全县基本公共文化服务标准化、均等化。②持续推进乡镇文化大礼堂建设。加大指导力度，建管用一体化推进，建设一批具有天台文化特色的示范性乡镇文化大礼堂。扩大乡镇文化大礼堂的覆盖面和影响力，继续探索乡镇文化大礼堂长效运行机制，不断满足广大农村群众的精神文化需求。③增强公共文化服务供给和管理能力。继续举办农民文化节，创新办节机制，繁荣和活跃基层文化生活。深化农村电影发行放映体制改革，构建城乡一体化电影公共服务体系。④创新社会力量“办文化”机制，培育乡镇文化非营利性组织，引导社会力量参与文化馆（站）建设，积极支持一批民办博物馆的建成。探索向社会力量购买公共文化服务的机制，拓宽社会力量“办文化”路径和公共文化服务渠道。⑤拓展传统文化传承和对外传播体系。完善文化产品创作生产引导机制，改革文化产品评价体系和激励机制，深入实施文化研究工程。加大优秀文化产品推荐推广力度，推进非物质文化遗产馆建设，实施地方民俗文化振兴计划。实施农村品牌文化“走出去”工程，开展多层次、宽领域的对外文化交流活动。