● 贺素雯



山西省汽车旅游露营地发展的现状和建议

● 贺素雯

目前，我国旅游业已经步入了全民休闲时代，山西旅游同样也面临着供给与需求不相对应的问题，山西旅游也需要供给侧改革。纵观世界旅游发达国家的历史经验，培育和发展旅游新产品、新业态，是适时推动旅游产业转型升级，从而对一国旅游经济提质增效，并对国家经济提高贡献的有效途径。从美国、欧洲的成功经验，再结合中国社会经济发展现状及居民旅游需求，可以看出汽车露营旅游是极具发展前景的旅游新业态，而汽车旅游露营地则是这一业态中的关键一环。

山西省汽车旅游露营地发展现状

1.山西省汽车旅游露营地发展得到政府的高度重视

近年来，国家出台了系列政策及标准，试图规范和引导汽车露营旅游新业态健康发展。山西省也制定了《汽车旅游露营地建设与服务规范》以指导山西自驾车、房车露营地的建设和发展。山西省地处我国中部，露营地发展相对落后，但山西省政府早在2015年初就对露营地建设给出了实质性的资金扶持，以促进我省汽车旅游露营地的建设。随后着手制定了营地建设和服务的相关标准，通过标准化建设引导山西自驾车、房车露营地健康发展，少走弯路。同时，《自驾车、房车露营地总体规划》也在编制中。可以看出政府对露营地的发展规划由点到面，由局部到整体，逐层递进逐渐渗透地推进我省露营地的建设工作。

2.我国露营地发展与欧美露营地发展的差异

作为现代汽车露营地在1860年起源于美国，当时是为组织青少年开展自然环境中的理想教育而发起的。在西方，经过长期的演变和发展，汽车露营活动不仅成为人们主要的休闲方式之一，更是形成了相当规模的汽车露营地网络。美国KOA是世界上拥有最多露营地的连锁企业，成立至今已有50年历史。KOA 在北美地区共有超过600个连锁露营地，拥有1 000多名雇员，475家加盟商，7万多个营地泊位，可容纳1 800多万露营者住宿。西方露营地发展可以用：“汽车的发展（房车）+费用低廉+户外运动喜好=西方人的生活方式之一”来简单概括。

对于国人而言，露营地还是一个新鲜事物，目前我国汽车露营地还处于点状无序分布状态。作为旅游业大力发展的新业态之一，露营地发展受到国家和地方各级部门的重视，许多企业都将露营地投资提上日程，但由于市场不够成熟，更多的投资商还在犹豫观望中。到目前为止，山西省建成的符合标准的汽车旅游露营地屈指可数，仅有百草坡汽车营地具备开门迎客的条件，其他露营地不是正在建设中，就是仅能提供简单服务的非标准露营地。就目前我国旅游市场现状和我国国情所致，露营地的消费者更多的是自驾车游客，而非房车游客；据绿皮书统计，我国现有的旅游者中户外活动爱好者占比不足6%；国外露营活动是上到总统下至普通老百姓的一种生活方式，对于山西乃至中国游客而言露营还只是一种“小众”群体的时尚活动。我国目前露营地发展同样可以用：“汽车的发展（轿车）+费用较高+时尚文化=一种新型时尚的旅游活动”来概括。

相较西方而言，我国的露营地发展是政府引导在先，市场发育不足。尽管近几年国人自驾旅游的越来越多，但选择露营地作为住宿、休闲的还少之又少。西方户外运动、露营文化有着一百多年的积淀，市场认同度非常高，而我国户外运动、露营活动还停留在“时尚达人”范围内，尚需向“大众”蔓延。露营旅游活动市场还在起步阶段，市场需要一个培育过程。

3.山西汽车旅游露营地在全国露营地发展中的情况

我国露营地发展大致为“三圈两线”的空间格局。三圈是：首都经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈；两线为：东南沿海线：大连—北京—上海—温州—广州—深圳；丝绸之路线：连云港—开封—西安—宝鸡—天水—青海湖—嘉峪关—敦煌—罗布泊—博斯腾湖—天池—喀纳斯湖—口岸。山西不属于国家层面的营地布局范围内。但山西靠近“首都经济圈”，拥有深厚的文化和众多高等级的旅游资源，露营旅游发展有着较大的潜力。据《露营中国网》统计，截至2015年我国的汽车营地数量约637个。其中北京76个，山西周边的山东38个，河北35个，河南10个，陕西10个，内蒙古11个，而山西仅有5个，大多还是规模较小的非标准营地。山西拥有全国最大的房车协会，积累了丰富的房车旅行、营地休闲经验。今年4月“2016年中国（山西）国际房车露营博览会”将在太原举行，这一盛会的召开将会进一步推动我省露营旅游的发展。

山西汽车旅游露营地发展的建议

大力发展汽车旅游露营地，对于我省加快从观光旅游向休闲度假旅游转换升级，优化旅游产品结构，提升旅游市场竞争力和凝聚力都具有重要意义。大力发展汽车旅游露营地，对于我省旅游业寻求旅游产品突破、客源市场突破、经济收益突破，具有很强的可操作性。通过国内外露营地发展的对比，山西露营地的发展显然不能照搬国外模式，而是要根据自身特色进行创新，探索一条适合国情、省情的露营地发展模式。

1.科学布点露营地

露营地选址受交通、区位、资源状况、基础条件、环境等多种因素制约。《汽车旅游露营地建设与服务规范》对营地的选址、功能、服务给出了具体的建议，这将对露营地经营者具有较强的指导作用。由于目前市场远未成熟，露营活动仍属小众产品，为了降低经营者的经营分险，汽车旅游露营地还可与景区、乡村等其他旅游业态相结合共同发展。

2.露营地在管理中应有等级划分

作为新业态，目前投资露营地的经营者对露营地的定位大都是“旅游综合体”式的发展思路，但也有开发商将营地建成了一处停车场。按照露营地发展规律来看，是分规模和等级的，营地建设应根据市场特点确定发展方向和建设规模，不可一味求全、求大、求规模。同时，入住露营地的游客是有相关服务需求的，简单的停车场显然难以满足游客需求，更无法促进游客消费。目前露营地的管理是参照酒店业，对营地进行星级划分，在未来露营地的发展过程中，营地的标准化建设、分级管理都将成为行业管理的重要工作。

3.露营地在旅游中的角色定位

当人们看到自驾车、房车露营地的时候首先想到露营地是一种交通配套设施。露营地越来越成为交通组织的配套补给系统，就像古代的驿站一样，露营地顺应了以家庭、社群为核心的旅游交通组织方式。露营地还拥有住宿设施，可以代替传统酒店功能，特别是游客高峰期露营地更是可以灵活解决住宿问题。当然，毋庸置疑露营旅游是一种旅游产品，营地还可以通过线路整合进行游客导入，营地组织旅游活动的同时也成了一种客源导入渠道。同时，营地服务系统也是一种集成化的流动性服务载体，可以集成智慧旅游、远程服务、软性服务等技术设备，提供形成时刻跟踪、时刻服务的系统设施，为游客提供“移动服务”。

特别是旅游目的地型露营地的开发往往是对营地及营地周边资源的整体开发，是基于营地周边旅游资源线路的开发，是旅游模式的升级，也是营地未来收入的重要来源。露营地在未来的旅游发展中将会扮演多重角色，这需要经营者在经营过程中不断创新，寻找新思路，以拓展露营地的发展空间。

4.露营地旅游新业态的培养

露营地旅游作为一个新业态，仍然处于起步阶段，不管是露营旅游市场、露营旅游产业链还是相关建设、管理也都刚刚开始。露营旅游要想从“旅游新业态”转变成“旅游新常态”还需要参与其中的企业、行业、政府共同努力。

首先是市场培育。根据全美露营地联合会联合美国户外共同发布的美国露营者报告指出，美国有近4 300万人次加入到户外露营的行列，该数据相当于美国6岁以上人口的14.9%。其中露营者与户外运动爱好者重合度高达84%。不管是户外运动还是露营旅游在我国都还是新鲜事物，需要较长的市场培育期。目前，国家体育总局、教育部都出台了相关青少年露营活动的促进政策，就山西而言，露营地旅游市场也需要企业、政府通过各种方式进行长期培育。企业是新业态的创造主体、推广主体，同时政府适时适当地推动和支持可以加速新业态的成长成熟。

其次是完善产业闭环。露营地旅游同样涉及食、住、行、游、购、娱六要素和一些相关的运动项目，在横向发展上十分丰富。对于纵向发展，从产业上层的投资、中间的露营地建设和管理以及下游相关配套装备产品的开发同样也形成了长长的产业链。标准的出台推动了露营地产业结构生态圈的完善，为营地未来等级划分提供相关依据，从而奠定了露营地可持续发展的基础。露营地发展兼具“互联网+”“旅游+”的特点，通过露营地线上、线下服务系统布局旅游生态圈，构建产业闭环，形成集群优势，将会产生巨大的经济效益。还会带来更多社会效益，对我省经济和社会发展起到一定的推动作用。

结语

培育旅游新业态，应处理好市场主导与政府支持的关系。在中国经济新常态下，培育和发展旅游新业态，绝不能囿于传统思维和做法，搞政府主导、大干快上、下指标定任务那一套计划经济的方式。务必要重视市场在资源配置中起的决定性作用，企业作为市场主体在新业态发展中的主导作用；同时也要发挥政府在新业态产业规划、标准制定、政策扶持、市场秩序维护等方面不可或缺的作用。由于政策能带动行业融资、渠道发展，政府可以充分发挥金融杠杆的调节作用，解决露营地在建设中面对的投融资需求。最终实现投资形成供给，供给激活需求，需求带动消费，消费形成商业价值，新产业新业态才能呈现良性循环。