江大勇

农机监理人员是农机队伍的骨干力量，是联系党和政府与农民群众的桥梁、纽带，为农业增效、农民增收和农村经济繁荣和社会稳定起到了重要作用。农机监理人员政治思想、业务素质的高低，直接关系到农机政策能否落到实处，关系到农机监理工作的质量和效率，关系到农机监理部门的形象。因此，建设一支技术精、作风硬、依法行政的高素质农机监理队伍是农机监理部门的重要工作。

一、农机监理工作的性质及特点

农机监理是国家公共行政管理的重要组成部分，是行使专门职能的国家行政机构，它通过为社会公众提供公共安全保障性服务来体现自身价值。农机监理工作的性质具有四方面特点，这些特殊性决定了农机监理工作的特殊性和对其工作人员的更高要求。（1）公共行政管理性质。这就决定了其人员管理工作要参照《公务员法》来执行，对从业者素质提出了更高的要求。（2）法制性。农机监理各项职能的履行，各项职责目标的实现，要通过法规即国家强制力来保障实现。（3）专业技术性。农机监理不同于其它公共行政管理活动之处，在于其有较强的专业技术要求，通过农机技术和安全技术监督来实现目标，非专业人员往往难以胜任。（4）农村工作属性。农机监理的对象是农业机械及其使用者，而农村社会又是一个特定的不同于一般社会的群体，基于“三农”问题的特殊性，决定了对农村社会群体的管理要执行有别于其它社会群体的政策。……