海南大学政治与公共管理学院　魏钰烨



新形势下农民工返乡创业支持体系的构建研究
——基于海南省的实证分析

海南大学政治与公共管理学院魏钰烨

摘 要：我国社会主义市场经济体制改革与现代化建设已进入深水区。站在新的历史起点，“三农”问题仍然是优质城镇化的负影响因素。随着城乡环境改善，农民工返乡创业步伐加快，逐渐成为农村经济发展的亮点和新的增长点。本文结合当下海南省部分农民工返乡创业现状，运用SWOT分析法对创业过程中的影响因子进行梳理，提出建构一个以返乡创业农民工为主体，由政府主导、社会参与、企业扶持和亲友支持的囊括了政策支持、教育支持、资金支持、服务支持和情感支持五个子系统的农民工返乡创业支持体系。

关键词：农民工返乡创业支持体系SWOT分析

1　引言

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是推动我国经济发展和社会结构变革的巨大力量。农民工问题的解决，直接关系到“三农”问题的解决，关系到经济和社会的全局发展，必须予以高度重视[1]。

目前，我国发展正处于重要战略机遇期，经济增速放缓，承受着一定下行压力。大量劳动密集型企业减产、停产或向境外转移，造成岗位流失。为打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面，国务院办公厅出台意见，强调要“加快建立多层次多样化的返乡创业格局，全面激发农民工等人员返乡创业热情”[2]，这为农民工返乡创业提供了有利的社会背景。……