杨健+杨正琳+代力阳

中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1672—4496（2016）02—034—06

[内容提要]政党协商不仅是社会主义协商民主中的重要形式，还是统一战线的主要实现形式，其所具有的吸纳精英、决策咨询、政治参与、利益表达、社会整合等多重功能已比较明晰，但在实际操作层面，还没有形成规范、配套的流程，亦缺乏制度化、法制化的保障，开展的成效直接影响协商民主的整体运行。鉴于此，本文针对目前政党协商的现状及运行中存在的问题进行分析研究，并在此基础上就如何完善政党协商运作程序提出建议。

[关 键 词]政党协商；优势；现状；问题；建议

党的十八大和十八届三中全会，在深刻总结我国社会主义民主政治建设的经验和规律的基础上，对健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展做出了重大战略部署。随后中央出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。这就要求我们在全面把握协商民主整体运行的大前提下，以新形势下政党协商为切入点，把协商民主实践问题作为突破口，明确政党协商的多重属性和功能，针对政党协商运行过程中出现制约其规范运行和高效协商的诸多问题，确定政党协商相关原则，细化协商的具体操作程序，建立健全政党协商运行保障机制，使之形成程序合理、环节完整的政党协商运行体系。

一、政党协商在社会主义协商民主运行中的优势

政党协商不仅是社会主义协商民主中的重要形式，还是统一战线的主要实现形式，具有独特的政治优势、制度优势和人才优势，要充分发挥其吸纳精英、决策咨询、政治参与、利益表达、社会整合等多重功能。……