郭鹏+畅婉洁

为杜绝小作坊私排污水，枣强县政府取缔小作坊并建设了三家鞣制厂，可是三家鞣制厂和当地最大的污水处理厂并不具备依法排污资格，却每天排放污水数百吨。

河北省枣强县新屯镇素有皮毛加工的历史。

近4万人口的新屯镇下辖57个行政村，经过多年发展，如今已成为枣强县继大营镇后第二大皮毛鞣制乡镇。

早在2003年，新屯镇就已基本消灭了皮毛空白村，经营皮毛户多达数千家。皮毛业已成为这个镇的主导产业，也是农民增收的主要来源。新屯镇目前已成为全国最大的兔皮集散地，经营产品主要有兔皮褥子、裘皮服装等多个品种，产品出口多个国家和地区。

在新屯镇辖区内多个毛皮生产村，曾随处可见“户儿家”（当地人对皮毛加工作坊的叫法）在各自院子进行兔皮鞣制作业，将鞣制好的兔皮整齐地晾晒在村子道路两旁，满地的兔皮谈不上美观，可也算得上一道独特的风景。

近日，《民生周刊》记者走进新屯镇的东岳庄村、西岳庄村、东里祥村、娄东街村、娄西街村等多个村庄，却寻不见往日的热闹景象。在这些村子里，只见到零零散散的几个“户儿家”在自家门前将湿漉漉打着卷的兔皮抻平、晾晒。

时下已入伏天，正是加工晾晒的最好时段，可眼下新屯镇的这些村庄显得安静了些。

当娄东街村村民王晓东（化名）进入记者视线时，他正站在离娄东街村战备桥（音）不远的地方打电话，电话那头是他的同学在问他是否可以让两个东北人去他家看看皮子。

“不是查环保的人吧，让他们来之前先联系。”把手机揣进裤兜，被晒出一头汗的王晓东骑上一辆白色摩托车拐进了一条胡同里。

“户儿家”少了

28岁的王晓东当年高中毕业后像他的大多数同学一样，选择留在村里从事皮草加工。婚后，夫妻二人与岳父一起，招了一些当地村民在岳父家开始加工兔皮，直到现在。王晓东平时主要负责联系兔皮的销售渠道。

王晓东的岳父住在西岳庄村，记者以购买者的身份看到三米高的围墙围起来的院子里有多名工人正在紧张地忙乎。剪皮的、脱油的、清洗的、缝制的，每个环节都有专人负责。

这个将近400平方米的院子充满了臭味。

在靠近大门的角落里，王晓东的妻子张燕（化名）正在将晒干的兔皮分摞。记者盯着看了一会儿，眼睛很快就感到不适。“辣眼睛是因为空气中有甲醛，我们习惯了，都不用戴口罩。”张燕笑着说。

“我们村子祖祖辈辈都是做这个（皮毛加工）的，我从17岁不上学就开始干这个，我们的工人都一样，也不会干别的。”张燕和老公在儿子刚一出生就商定“要让孩子出去上学，不能让他再做这个。其实我也不愿做这个，但是没考上学，就留在家里了，而且也没想过要做其他工作”。

据了解，娄东街村有5000多口人，几乎每家每户都做过皮毛加工。由于当下销售业不景气、暖冬气候及行业周期性波动造成销售量断崖式下跌，导致很多“户儿家”关了张，但仍有100多户在坚持着。王晓东现在一共雇了8名工人，“每人一天工钱40多元，一个月不到两千元的工资。”

除了受市场环境影响，王晓东告诉记者像他家这样的家庭作坊由于当地政府环保政策的要求，已被全部勒令取缔，要想加工兔皮必须去指定的几家大型鞣制点才行。张燕说：“县政府多年来支持我们在家里做这个的，但是现在不支持了。”

枣强县新屯镇政府党委副书记母战明向《民生周刊》记者介绍，皮毛鞣制产生的污水对环境有很大影响。该镇自2013年开展皮毛鞣制专项治理以来，对全镇数十个重点村鞣制加工户进行了关停，对其余村鞣制加工户进行了取缔。镇政府近年来一直结合环保、公安、工商等部门，加大对私自鞣制加工的巡查打击力度，一经发现，立即进行严肃处理。

“户儿家”的用水成本账

王晓东并没有避讳他目前在偷着鞣制毛皮的事实。“有时候风声紧了就停几天。”他说现在的生意很难做，如果不在自家生产，鞣制的成本将会更高。

其实，新屯镇政府在取缔关停王晓东这样的家庭作坊的同时，就在该镇辖区内谋划建设了分别位于娄西村、东岳庄村、郑屯村三个鞣制点。母战明告诉记者，如今鞣制治理取得了明显成效，之前的所有小作坊生产一律要到这三个鞣制点加工作业，基本杜绝了鞣制污水的排放。

通过了解，皮毛鞣制过程中在去油和洗皮子（加入甲醛和鞣酸去污去血渍及漂白）两个涉水程序中会产生大量污水。

王晓东说他家现在每天可以鞣制2000张兔皮，需要使用12至15吨水。“我们每家每户院里都有排水管道，产生的污水直接通过管道排到村子周边的大坑里，每家每户都这样做。”

由于每家院里都有深水井，所以在家里进行鞣制，王晓东不需要承担水的费用。但是如果去上述政府要求的鞣制点生产，“我们一年除了要支付5万元的厂房房租，还要按用水量和用电量缴纳费用。”王晓东说这三家鞣制厂收取的用水收费标准是每吨水12元。

按照王晓东的说法，以目前每天2000张兔皮的加工量计算，仅水费一项就可以省出200元左右。“再算上其他的费用，在家里进行鞣制，每天加工2000张皮子，一天可以省出1000元，每张皮能够节省5毛钱。”

如果鞣制订单需求量大，他也会将部分毛皮拿去附近的鞣制厂生产。但更多的时候他还是选择将毛皮送到订单少的村民家鞣制，“总之，能在家里生产就不会去鞣制厂加工。”

对于王晓东这类家庭作坊的监管，新屯镇政府党委副书记母战明告诉记者，镇政府每天都会由一位镇领导带队对重点区域、重点村庄进行现场检查，确保小鞣制加工户关停取缔到位，发现一起，取缔一起，该移送公安部门的坚决移送，坚决遏制小鞣制加工户死灰复燃。

母战明同时告诉记者，在近一段时间的巡查工作中，并未发现小鞣制加工户“偷着”生产，“我们全镇有22个重点鞣制村，现在22个村基本已经没有私人鞣制皮子了。”

三家鞣制厂日均排放污水数百吨

据枣强县环保局副局长霍东升介绍，当初由县政府提出在新屯镇建立三家定点鞣制厂，目的就是为了环保，杜绝鞣制废水私自排放。

记者通过走访了解到，新屯镇的三家鞣制厂分别是兴峰皮草有限公司、泽凡皮草有限公司、真之贵皮草有限公司。三家公司都是在2014年开始建设，2015年基本建成，今年4月投入运营，每家建设成本大约4000万元左右。

兴峰皮草有限公司总经理王万伏告诉《民生周刊》记者，该鞣制厂的辐射范围就是周围的七八个村庄，目前每天鞣制5万余张兔皮。王万伏声称，三家鞣制厂的日生产量仅占新屯镇范围内生产总量的30%，大概有70%的兔皮生产来自当地的私人作坊。

由于新屯镇是全国最大的兔皮加工集散地，王万伏说全国市场销售的兔皮生皮张是有数的，所以依据生皮的销售数据和三家企业的鞣制数量，他以此估算出目前当地私人作坊的生产量要高出他们两倍还多。

泽凡皮草有限公司负责人万里也向记者表达了同样的观点，“私人作坊加工量依然很大。企业当初按照全镇的生产能力进行设计建设，三家企业的生产条件完全可以满足全镇生产，我们可以日生产20万张兔皮，三家厂子就60万张。可是目前每天才鞣制5万张左右，基本是赔钱运营。”

当记者问到企业是否已将非法生产的私人作坊向当地环保部门反映，“还用举报吗？我们从不举报，你们记者刚来一天都能发现的问题，在他们眼皮底下这么多年他们怎么可能不知道。”万里边说边摇着头，“如果查处力度不加强的话，我们只能死在这了。”

根据目前的鞣制量，万里告诉记者泽凡公司每天大概要排放200吨的生产污水。由于企业需要将污水进行处理后达标排放，万里说企业每个月的污水处理费用都高达20多万元。“我投资了3000多万元，一年利息就300多万元，可目前一天只有一万元左右收入。所以从成本来说是亏损的”。

“现在全镇都在骂我们三个企业。如果没有我们三个，他们永远能在家里生产加工。但是现如今我们已经上了船，就撤不下来了。”万里说现在坚持下去的动力就是“咱现在做的就是要把污水处理好，改善环境。”

政府取缔了家庭鞣制作坊，目的就是保护水资源。三家企业的建立也是为了保护水资源。所以，在亏损经营的状态下，三家鞣制企业的生产污水是否依法排放就成了新屯镇皮毛加工产业污水处理的重要闸口。

无证排污

记者通过枣强县环保局副局长霍东升了解到，上述三家鞣制企业正处于试运营阶段，但都在依法排污。“其中一家企业的污水是通过直排的方式，经处理达标后排到一公里外的娄官渠，另两家企业已经与大营镇污水处理厂接通地下管网，经过处理后的污水直接排到污水处理厂。”

在位于大营镇毛皮工业园区内的大营镇污水厂的宣传栏上记者看到，大营污水处理厂是河北省第一座镇级污水处理厂，设计规模为日处理污水3万吨，现配套运行1.5万吨，它是枣强县皮毛产业发展的基础，为改善当地环境质量和全市“十一五”主要污染物减排任务的完成做出了突出贡献。

该厂厂长刘朝春告诉记者，新屯镇的两家鞣制厂离污水处理厂大约2公里，目前真之贵公司的排水管道还未接过来。已经接通的兴峰公司每天平均向该厂排放100吨左右污水。

至于真之贵公司目前的污水如何排放，又排放到哪儿，刘朝春说真之贵不需要排污水，用其厂内的污水处理设备处理后就全部直接循环使用了。“污水如果全部循环使用，为何还要铺设管道与污水处理厂连接？”刘朝春未做回复。对于真之贵公司的污水排放，霍东升却告诉记者该企业是使用罐车将污水送至大营镇污水处理厂进行处理。

随后记者要求污水处理厂出示《排污许可证》，刘朝春说该厂从2015年7月开始停产整改，2015年12月恢复生产，目前还未取得《排污许可证》。关于新屯镇的三家鞣制厂，霍东升也证实由于属于试生产阶段，企业尚未取得《排污许可证》。“目前全县有50多家毛皮加工涉水企业，仅有几家取得了《排污许可证》，其他公司正在办理过程中。”

根据新《环保法》、《水污染防治行动计划》及《河北省达标排污许可管理办法（试行）》等法律明确要求，排污单位应当按照《排污许可证》的要求排放污染物，未取得《排污许可证》的，不得排放污染物。

通过三天的调查走访，记者试图还原枣强县新屯镇毛皮鞣制业目前的污水排放格局：为了杜绝小作坊私排污水，枣强县政府取缔了小作坊并谋划建设了三家指定的鞣制厂，可是三家鞣制厂和当地最大的污水处理厂并不具备依法排污资格，却每天排放污水数百吨。

在离开大营镇污水处理厂之前，记者问厂长刘朝春《排污许可证》代表什么？刘朝春说“《排污许可证》代表可以合理合法排污。”记者再问如果企业没有《排污许可证》却依然排污又代表什么？“我们已经在积极地申办了。”刘朝春低声地说。