彭海霞

摘    要：文章依据教育政策价值分析的模式，从价值选择、合法性与有效性三个维度对高校毕业生基层就业优惠政策进行价值分析。解决毕业生就业难问题，满足其成才成长的需要，促进基层发展是该政策的价值选择;符合就业公平原则，强调对基层工作毕业生的补偿，是该政策的合法性体现;毕业生基层就业意愿不断提升，对优惠政策的满意度较高，是该政策的有效性体现。

关键词：高校毕业生;基层就业;优惠政策

中图分类号：G640          文献标识码：A          文章编号：1002-4107（2016）03-0052-03

教育部、公安部等4个部门在2002年2月《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》中提出：“引导高校毕业生到基层、到中小企业就业，是解决高校毕业生就业问题的主要途径。”自2003年始，国务院办公厅和教育部等相关政府部门每年发布的关于做好高校毕业生就业工作的通知中，也明确提出“鼓励引导高校毕业生到基层工作”。《高校毕业生就业政策百问》对基层就业及其优惠政策做了详细说明，并根据新文件、新政策及时进行更新。高校毕业生基层就业优惠政策是教育领域中的就业促进政策，承载着特定的价值选择和价值取向。刘复兴学者认为， “价值选择、合法性、有效性是描述教育政策基本价值特征的三个基本向度”[1]。有据于此，对高校毕业生基层就业优惠政策从价值选择、合法性和有效性三个方面进行价值分析，以期能更好地发掘该政策的巨大潜能，有效地实现其理想目标。……