中国证监会主席刘士余3月12日在十二届全国人大四次会议记者会上表示，今后中国资本市场的制度建设要借鉴国际上的成功做法和经验，但每一项改革必须牢牢立足中国国情。作为资本市场顶层设计，股票发行注册制要搞，但这需要一个较长的时间，注册制改革不能“单兵突进”。

刘士余指出，“十三五”规划纲要提出创造条件实施股票发行注册制。创造条件得有个过程，证监会要集思广益。无论是核准制还是注册制，证监会都必须实时秉承保护投资者合法权益的真诚理念，对发行人披露内容进行严格的真实性审查。今后，当陷入市场完全失灵、连续失灵的情景时，仍然应当果断出手，这符合党的十八届三中全会提出的让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用的目标，或者说符合深化经济体制改革的目标。

刘士余称，凡是股市异常波动，原因都是多方面的。其中，中国资本市场不成熟是一个重要原因，包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。对此，证监会必须深刻吸取教训，举一反三，加快改革，转换职能，全面依法加强监管，促进资本市场健康发展。