杭州市国土资源局江干分局　陈　尧



深化行政审批制度改革调整优化内设机构职责

杭州市国土资源局江干分局陈尧

深化行政审批制度改革工作是党中央和国务院的决策部署，也是国土资源工作适应新常态、引领新常态，提升国土资源治理能力和管理水平的必然途径。随着简政放权的深入推进，基层国土部门的任务逐步加重，问题和矛盾日渐突出，通过调整优化内设机构职责增强国土资源工作内生动力和保障能力，成为国土资源工作的当务之急。

一、找准当前面临的矛盾和症结

从杭州市国土资源局江干分局的实践看，现行内设机构及职责在相当长的时期内适应了城市建设发展和国土资源工作的需要，但随着行政审批权限下放、不动产统一登记，以及城市发展迈向新阶段，内外两方面的矛盾和压力均较突出。

外部压力催变。不动产统一登记工作将于今年6月份全面实施，根据《杭州市人民政府办公厅关于进一步深化简政放权推进行政审批层级一体化改革的实施意见》，新一轮的行政审批事项下放工作还要继续加快推进，国土资源工作面临的任务更重；对基层国土部门而言，行政审批权限批次下放，带来的不仅是工作量的重复增加，而且是业务范围的逐步扩大，向着全领域、全业务、全系统迈进，职能作用进一步扩展，对业务能力提出新的挑战。同时，由于国土资源各项业务密切关系到企业、群众的切身利益，政策性、规范性要求非常之高，稍有不慎就可能引起行政复议、诉讼案件，这对基层国土部门依法行政的能力和水平提出更高的要求。……