武桂云

【摘要】档案工作者必须认清形势的变化，转变观念，开拓创新，勇于实践，为社会服务，为大多数人的利益服务，要通过计算机网络为用户提供服务，并加强各项事务管理，促使档案管理现代化。

【关键词】档案工作；创新；途径

一、创新是档案事业发展的时代要求

一是社会各界、各阶层普遍利用档案信息的需求。从对象上看，不仅党政机关、国家公务员是档案馆的服务对象，而且，许多新闻工作者、公民等都成为档案的用户。他们要求能够快捷、方便地查询到自己所需要的信息，这种档案信息需求的大潮，已经开始冲击档案馆传统的服务方式。二是计算机网络的形成和发展，使人们的重要任务通过网络来获取信息，同样利用者也希望通过这种现代化的手段提供网上服务，实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，内容丰富，利用率高。三是扩大档案资料的收藏和管理范围的需求。随着社会档案意识的普及和现代化管理技术的广泛运用，电子文件的大量产生，档案馆不仅要接收和管理传统的纸质档案资料，而且还要接收和管理电子形式的档案以及多种新型载体的档案，这种趋势已现端倪。四是从服务方式上看，服务手段要创新，除了要求提供档案原件进行摘抄外，还要求提供不同载体档案的修复、保护、复制服务。建立档案馆网页，开展网上利用服务，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的利用服务。

二、档案工作创新需要解决的主要问题

首先，要在思想观念上创新。任何工作的跨越和创新，都必须有一个崭新的有创意的思想观念作前导。要充分认识创新是档案工作发展的动力，创新是档案工作中应有之意，档案工作的建立、发展、壮大离不开创新，档案事业发展的诸多问题，没有现成的答案，也没有任何经验可以借鉴，唯有解放思想，更新观念，大胆试，大胆闯，才能在探索中、创新中发展。其次，要在基础工作上创新。工作创新不是凭空想象，不是“空中楼阁”，创新必须在原有基础上进行。我国档案工作历经半个世纪的发展，已形成了一套理论、方法和工作经验，形成了独具特色的工作体系，这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基，因此，创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。第三，要在现实基础上创新。工作创新不能脱离实际。当前，档案工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，围绕如何解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。

三、档案工作创新需要有实招

（一）在管理思路上的创新

江泽民同志指出“迎接未来科学技术的挑战，最重要的是要坚持创新，勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”创新行为，就是要在档案管理中结合工作实际，激发工作活力，敢于突破那些与时代发展不相适应的工作理念和工作模式，善于用新的思路、新的途径、新的办法来解决档案工作中遇到的问题和矛盾。长期单调而枯燥的工作方式、传统而落后的工作方法，使得许多档案工作者没有创新意识和创新欲望，他们墨守成规，按传统办事，日常档案工作也只是满足于每年立卷归档多少，提供利用服务多少卷，而对于市场需要哪方面的档案材料，却一无所知或知之甚少，更谈不上工作如何主动、服务于市场，服务于社会。而服务的落后，必将使档案工作失去生存的活力和市场。因此要改变档案工作无动力，无目标的状况，应努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者，形成档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新的档案管理工作理念。档案工作只有开拓思路、天天求新，才能赢得市场、赢得利用者的满意。

（二）在工作机制上的创新

长期以来，档案管理工作以经验管理居多，工作人员的选配往往也是以具有档案工作经验为先决条件，这在某种程度上制约了人才的流动，容易产生不思进取的思想，更谈不上去创新。应当引进竞争激励机制，从源头上解决创新的根本问题。积极推行全员聘任合同制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，从而使档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关，每个人都有随时被淘汰的危机感，从而激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜力，使档案工作出现充满竞争活力、开拓创新的新局面。同时，要建立一些相应的创新激励机制，如鼓励创新的用人制度、分配制度、奖励制度，将个人创新的内容作为考核的重要指标，进行考核，并与劳动报酬、晋职严格挂钩，努力营造一种鼓励创新的气氛和环境，促进档案工作良性循环。相反如果没有制度的激励和约束，没有精神和物质条件作保证，档案工作者创新的热情就会以被扼杀，也就不会自觉、主动地去创新。

（三）档案工作人员的创新

一是档案人员应当重视观念更新。档案人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变档案工作局面的关键所在。特别是在机构改革、人事制度改革的今天，随着各部门工作人员的减少，工作量的增加，档案工作将面临更大的考验。因此，档案人员有必要进行相应的调整和重新定位，要一改守摊看点、仓库保管员的形象，在埋头苦干、默默奉献的同时，不妨多一些敏捷和睿智，多一些胆魄与果断，从根本上转变观念。档案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是档案工作者的优良传统，然而在当今社会，档案工作者一方面要耐得住清苦，继续踏踏实实工作；另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新，使档案工作产生一定的经济效益，提高档案工作的自身价值，发展档案事业。二是档案人员应当练就过硬的业务技能。档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这就要求档案人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段和方式，给档案人员提出了更高的要求。首先要适应新形势，勇于打破传统的条条框框和管理模式，在业务上有所创新，有所突破。其次，人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在务实基础上促进创新，努力使档案人员成为一名掌握科学的、先进的工作方法，一专多能的档案工作人才。