许言高

【摘要】安全监督是现代企业管理体系的重要组成部分，是管理网络正常运转的程序保证。对行政安全管理实行监督是工会群监的基本职能，是根本维护职工权益的重要载体。笔者结合从事煤矿基层工会群监管理的经历，就如何做好群监网建设工作谈谈自己的思考。

【关键词】工会；安全监督检查；煤矿

一、对开展工会群监安全工作的重要性认识

工会群监网的主要工作是在安全生产的过程中，通过对作业现场人、机、环境的监督检查，及时发现、消除安全隐患，尽量减少和避免人的不安全行为和物的不安全状态发生的可能性，防范安全事故的发生，对煤炭系统的安全生产工作起到了非常重要的作用。开展工会群监安全工作对保障煤炭系统的安全生产工作顺利开展，保障煤炭系统员工的人身安全，以及保障煤矿系统的健康稳定向前发展，具有十分重要的作用。

二、结合自身工作对群监工作的思考

山西新景矿煤业有限责任公司（简称新景公司）成立于1998年10月，是阳煤集团十大主体矿之一。井口群众安全工作站成立于2011年3月，目前在全公司范围内组织构建了以基层队组为单位，队组书记为群监组长，车间工会主席为具体负责人，涵盖全公司所有井上、井下，46个队组的群众安全监督检查网络。全公司拥有群监网员272名，其中省级特聘36人，集团公司特聘网员123名，公司级网员113名，2016年荣获山西省“五星级井口”荣誉称号。

群监工作的重要性，决定了群监工作的管理必须从严、从细、从实。我认为，抓好群监工作需要严把“六道关口”。

（一）强基固本，严把人员选聘关。对于工会群监员的筛选工作一定要认真对待，把好群监员的选聘关。在实际工作中可以采取民主选举或者通过一定的考核和竞争的模式来应征相应岗位，尽量选择那些具备一定的群众基础，有责任心，专业水平比较高，同时对待工作的态度积极向上的员工来担当工会群监员。新景公司工会在群监网员选聘工作上，始终坚持“源头把关，优中选精”的群监网员选聘理念，通过队组推荐与个人自荐并举的形式进行初选，初选人员要通过安全审核、查阅档案、技能鉴定、队组反馈、笔试面试等多道“关卡”，并按要求参加省总和集团公司工会组织的上岗培训，持证后，方可成为正式网员。在此基础上，严格执行《群监网员管理制度与考核办法》，按照月、季、年度测评的形式，奖优罚滞，对不能胜任的群监网员进行更换。

（二）源头发力，严把责任意识关。煤矿群监网员是煤矿安全管理的重要力量，是职工群众中安全生产的“示范”，是维护职工生产安全和健康的前沿“哨兵”，肩头担负着制止“三违”、查找隐患，确保生产现场安全；处罚违章、狠反事故、排查险情，保障职工生命安全的重要职责。

（三）凿渠引流，严把制度规范关。群监网的管理要始终坚持以责、权、利相统一为标尺，通过不断完善制度体系建设，以制度规范行为，以制度约束行为。我们在群监制度建设上，要求群监网员严格挂牌上岗制度和考核制度，上岗必须佩戴专用袖章，班班必须有群监员上岗，查处隐患，制止“三违”。岗位安全检查必须做好时间、地点、安全隐患问题的查处和整改结果等详细记录，落实好安全隐患处理销号制度。对严重“三违”、安全隐患及危险点（源）都要跟踪督促落实，认真做好员工的思想工作，提高员工的安全认识。严格按照“以学提技，以培强基”的群监网员学习培训理念，每季度开展群监网员专题培训，通过对群监网员岗位工作职责、岗位操作流程、群监网员管理制度、隐患排查标准、煤矿安全规程等内容进行不间断学习，提升网员处理安全隐患的能力，增强标准意识，规范监管行为制度规范建设。群监工作是企业安全生产管理中重要的组成部分，要充分发挥其在企业安全生产中的作用，就不能“单打一、孤军作战”，就要拓展思路，拓宽领域，形成一道全方位、全覆盖、多层次、宽领域的群众性安全防线。

（四）严把环节管控关。群监工作范围是在全面履行《安全生产法》规定的从业人员职责的基础上，重点分布在生产工区、辅助车间、后勤队组作业现场的安全监督检查，其工作内容是在全面开展煤矿群众安全监督检查的基础上，重点对有关危害因素和事故隐患（包括设施缺陷，作业环境不良和人的不安全行为）的监督检查、跟踪监督整改。一是班前要全面掌握员工安全生产注意事项。入井前，群监网员要协助班长检查班组员工装备是否齐全，是否饮酒、穿化纤衣、携带烟火等工作，杜绝员工因身体状况、精神状况造成的思想情绪入井，从源头上控制安全隐患。掌握当班工作操作程序。开工前，群监网员要协助班长检查现场电器设备是否完好、生产环境状况是否安全、是否存在有隐患，并监督岗位员工是否持证上岗，是否开展规范的“手指口述”。班中要细致巡查现场有无遗留隐患。班后群监网员要协助班长检查对本班工程质量进行复检，看看是否给下一班留有安全隐患，询问员工对当班作业点还有什么安全隐患、有什么安全建议，遗留问题实行现场手指口述交接班。

（五）严把素质提升关。近几年来全国煤矿重特大事故的接连发生，作为煤矿工会组织，我们清醒感悟到了维护职工切身利益的责任。因此，我们在群众安全工作中，重点要把职工培训工作列入重要日程，真正重视起来，本着“以人为本，安全第一”的原则，从群监会到每个群监员及全体职工都树立起文化知识和专业技能的理念，力争使全矿职工队伍快速走向知识化、专业化、素质化和规范化的轨道。通过强化培训工作，真正提高全矿职工的整体素质，为现在和以后的安全文明生产打下了坚实的基础。总之，群众安全生产监督检查工作是一项长期性、系统性、复杂性的系统工程，需要持之以恒的管理，方方面面的配合努力，才能够真正发挥保障安全生产的实际效用。

参考文献

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