李平生

甘肃陇南市宕昌县属国家扶贫开发工作重点县，为充分利用精准扶贫专项贷款，促进贫困群众稳定增收，实现精准扶贫精准脱贫目标，宕昌县充分发挥当地特色资源优势，因地制宜，因户施策，帮助贫困户努力发展增收产业，打出了一套精准扶贫、稳定增收的“组合拳”。

树立精准脱贫思路

宕昌县位于陇南市西北部，境内沟壑纵横，部分区域高寒阴湿，深山林木茂密，地形地貌复杂，自然环境恶劣，生产生活条件落后，社会发育程度较低。全县精准扶贫建档立卡贫困村150个，占行政村总数的45%；2015年底贫困人口61544人，贫困发生率高达23.06%。去过宕昌的人都感叹：这是个不具备人类基本生存条件的地方，也是“离小康最远的地方”。多年来，在国家和省、市的大力支持下，县委县政府立足贫困落后实际，深入实施脱贫攻坚战略，贫困面貌有了很大改善，社会经济发展成效比较明显，但贫困面大、贫困程度深、返贫率高依然是扶贫工作的根本问题。为了发挥精准扶贫的最大效应，帮助贫困户持续稳定增收，去年以来，宕昌在深刻总结以往扶贫工作经验的基础上，通过深入调研、综合论证，决定在全县范围内开展双联行动，助推精准扶贫精准脱贫增收产业发展专项活动。举全县之力，集全民之智，调动各方积极支持，组织双联干部进村入户，以全县2.15万户建档立卡贫困户为对象，在确保每个贫困户至少有1名持证务工人员、2亩中药材规范化种植的同时，因地制宜，因人而异，帮助每个贫困户从养鸡、养蜂以及发展电子商务、乡村旅游、经济林果、蔬菜（食用菌）、草畜养殖、加工贩运商贸等8项产业中，再谋划落实1-3项配套增收项目。……