张涛

自20世纪80年代我国启动改革开放至今，我们的价格改革只能说是完成了一半，而被留下的另一半任务竟然花了二十多年也没有完成，其中必定有故事。

回顾中国价格机制的演变历程，基本可以用两个三十年来划分：

第一个三十年，是指1949年新中国成立开始到1979年期间的计划价格体制时期。在这一阶段，包括生产要素和产成品在内各类物品价格的确定权完全都掌控在政府手中（因为不是市场定价，所以笔者没有用“商品”一词），调控机制就是政府手中握有的“两把剪刀”。

第一把“剪刀”是“工农剪刀差”，即政府按相对偏低的垄断价格统一收购和销售农副产品，通过人为压低农业产品价格，来降低工业的原材料投入成本。实际上就是通过“农业对工业的补贴”，使得工业可以在“有利可图”的环境下快速发展。

第二把“剪刀”是“产消剪刀差”，即是通过降低城市居民的生活费用，间接降低工业的劳动投入成本，实现消费对生产的补贴。

可以说，中国工业体系的初步建立所需要的原始积累，基本就是依靠这两把剪刀完成的。

第二个三十年，则是从1979年开始至今的市场价格体制建立完善时期。1979年至1991年基本属于改革计划价格体制时期，1992年至2000年是初步建立市场价格体制时期，2001年至今则是市场价格体制完善时期。

其间，最著名的故事莫过于“价格闯关”，1984年党的十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》明确提出“价格体系的改革是整个经……