陈丽琼

【摘 要】基层统计作为统计工作的重要内容，其工作质量将会直接影响到统计数据的真实性，只有全面提升基层统计工作的整体效能，才能提高经济决策的科学性。鉴于此，本文以祥城镇为例分析了目前基层统计工作存在的问题，并提出了解决对策，希望能为统计工作的顺利开展提供理论方面的借鉴。

【关键词】基层；统计工作；整体效能

在实际工作过程中，基层统计部门面临着较多的问题，对基层统计工作的整体效能产生了不同程度的影响。鉴于此，我们针对祥城镇的基层统计工作进行了调查，进一步掌握了在新形势下基层统计工作面临的问题，并对如何提高整体效能提出了对策。

一、目前基层统计工作存在的问题

基层统计工作是政府科学决策的依据，统计数据的质量将会直接关系到经济和社会的发展。随着社会的进步和人民文化程度的提高，基层的统计工作迎来了更多的挑战。具体地说，祥城镇基层统计工作主要面临以下问题：

1.公民的配合意識较低

随着基层统计工作开展程度的不断加深，广大人民群众配合统计工作的程度逐渐降低，尤其是统计人员在对农村情况进行调查和统计时，部分农民的态度较差，甚至一些农民拒绝对其调查，对统计工作的有序开展造成了较大的阻碍，这在很大程度上是由于农民对统计工作的认识程度较低所造成的。

2.统计部门的形象不高

近年来，由于少数统计部门造成了公民资料的泄露和统计资料的失真，进而导致了统计部门在公民心目中的形象日益下降，统计数据也不能使公众信服。因此，统计部门在进行调查时不能受到公众的重视，部分公民在被调查时也拒绝将真实信息传达给统计人员，由此阻碍了统计数据质量的提高。

3.统计人员的缺口较大

随着统计部门业务的不断拓展和统计数据的不断细化，基层统计工作变得越来越负责和细致，基层统计工作对高素质的统计人员的需求数量也在不断增加，但是祥城镇统计站统计人员的质量和数量连续多年变化不大，造成了统计人员的缺口逐年增大，不能满足统计工作的实际需要。

4.基层政府的意识不足

祥城镇统计站的工作业务量较大，统计工作的覆盖面较广，许多工作需要政府及相关部门的配合才能顺利完成。但是祥城镇一些部门对统计工作的重视程度较低，例如农村住户生活情况、农民耕地情况、农民补贴情况等需要相关部门提供数据，但是其他部门由于种种原因往往不能为统计部门提供相关数据，对统计工作的顺利开展造成了阻碍。

5.调查工作的创新较少

随着统计工作的范围不断扩大和统计数量的不断增加，使乡镇统计部门的工作难度持续增加，面对这种情况，乡镇统计人员往往不能进行工作方法上的创新，从而使统计工作不能保质保量完成；还有部分统计人员直接向村干部索要数据，这种方法虽然比较简便，但是数据可信度往往较低，并不能满足统计工作的真实性目的。

二、提升基层工作整体效能的对策

基层统计部门只有不断加强统计人员储备并全面提升统计人员的综合素质，才能破解统计工作开展过程中遇到的各种难题，实现基层统计工作整体效能的提高，具体措施如下：

1.加强统计核心价值观建设

要想提高基层统计工作的整体效能，必须大力加强统计工作的核心价值观建设。具体地说，基层统计人员应从行为、制度和思想方面加强统计作风建设，主动学习本单位的各项政策和制度，求真务实、实事求是，自觉践行社会主义核心价值观，做好基层统计工作；统计部门则应通过培训和教育来使基层统计人员树立严谨细致的工作观和锐意进取的人生观，通过不断创新工作方法来提高统计数据的真实性，达到统计工作服务于决策、服务于人民的根本目的。

2.加强统计工作方法创新

统计人员只有具有扎实的统计专业知识和专业的数据统计功底，才能实现及基层统计方法的不断创新，在整体上提升基层统计工作的效能。统计部门应组织统计人员通过不断学习来提升自身素质和能力，为提升统计工作水平打好基础；同时，通过不断加强教育，培育统计人员养成正确的事业观和人生观，让统计人员牢牢把握统计部门的各项规章制度；统计部门应利用电视、广播等媒介加强宣传力度，让广大人民群众了解统计工作的真实意义，使其为配合统计工作的顺利开展。

3.加大统计人才队伍储备

基层统计工作的拓展需要更多具有较高素质和能力的综合型人才，这就需要基层统计部门以统计工作为助力，全面储备更多的综合型高素质人才。首先，统计部门应在公务员考试或事业单位考试中不断吸引年轻人才，提高基层统计部门工作人员的质量和数量，做好人才储备工作。同时，当前统计队伍规模的基础上加大培训力度，提高现有工作人员的综合素质，借助技能大赛等形式加强统计人员的自我学习能力，提高统计人员的数据分析能力和报告撰写能力，从而全面提高统计人员队伍的整体素质。

三、结语

基层统计作为统计工作的薄弱环节，存在基层政府的意识不足、统计人员的缺口较大、公民的配合意识较低等问题，只有从加大统计人才队伍储备、加强统计工作方法创新、加强统计核心价值观建设等方面努力，才能实现统计工作质量的提高，达到统计工作为经济决策服务的真正目的。

参考文献：

[1]勾金鹏.信息时代如何提高基层统计工作的质量[J].企业改革与管理，2015（20）.

[2]李淑华.基层统计工作存在的问题及对策[J].统计与管理，2011（03）.

[3]卿毅.乡镇基层统计工作的浅析与思考[J].中国集体经济，2015（34）.