闫德明

我国义务教育生均经费标准和生均财政拨款标准研究

——基于OECD国家的数据分析

闫德明

摘要：近年来，我国义务教育生均经费和生均财政拨款都呈现出快速增长的趋势。但与教育发达国家相比，我国目前义务教育生均投入还较低，需要制定合理的义务教育生均经费标准和生均财政拨款标准。通过国际比较，基于OECD国家的数据分析，可以计算出2011年我国义务教育生均经费标准和生均财政拨款标准。义务教育生均经费标准和生均财政拨款标准应随着国家经济发展水平的提高逐渐提高。

关键词：义务教育；生均经费标准；生均财政拨款标准；OECD国家指标

2010年，《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》提出研究制定各级学校生均经费基本标准。2010年，教育部发布的《深化教育体制改革工作重点》也提出制定各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。义务教育生均经费标准和生均财政拨款标准受经济发展水平、政府财力状况、受教育人口数量、物价水平等多重因素的影响和制约，没有一套系统、完善、翔实的教育投入与产出数据，没有确定的适合中国国情和教育现状、科学合理的实证方法，很难直接测算出具体的标准。通过国际比较，尤其是与教育发达国家比较是探讨我国义务教育投入标准的较为可行的方法。[1]

一、近年来我国义务教育生均经费和生均财政拨款状况

我国政府非常重视对义务教育的投入。……