韩 晗

(中国社会科学院拉丁美洲研究所 北京 100007)

墨西哥公众参与的法律保障机制研究

韩 晗

(中国社会科学院拉丁美洲研究所 北京 100007)

墨西哥沿袭欧洲大陆法系，法律体系较为严谨。公众参与行为作为受到法律保护的一项公民权力，对其研究也从传统的政治民主化路径扩展到法学领域。法律对这一权力的保护是多层次的，公众参与行为不仅受国家基本法及其他相关法律法规保障,也得到越来越多的政治制度建设以及政府政策的有力支持。墨西哥公众参与在各领域的研究，也为中国的相关领域带来了借鉴。

公众参与；墨西哥；法律保障；公民权利

在拉美地区，对公众参与的广泛关注兴于20世纪60年代末期。20世纪最后30年，墨西哥等拉美国家逐步经历了深刻变革。而最显著的政治变革是随着全球范围内将民主作为政治-行政机构的实践内涵，逐步出现了将公众参与纳入法律的发展进程，并出现了该进程推动政治民主化的趋势。①

公民权是民主在法律框架下的一种映现，公众参与是其具体的权利形式之一，亦是一种具化的民主。公众参与，是社会—国家关系的实现方式之一。是一系列参与者以非偶然的形式参与这一过程，有所计划地沟通。在这一求同存异的博弈过程中，公众参与行为力图成为一种具有双重途径(精神、道德上的和法律规范上的)的分析模式，将社会目标(包括个体目标)和国家目标同时融入其中，形成规制内涵。……