文_刘　勇



做好新形势下基层工会工作的几点思考

文_刘勇

如何做好新形式下的基层工会工作？根据长期实践，认为应该从坚持思想引领、服务大局、法治思维、改革创新“四个方面”着力，展现新作为。

一、坚持思想引领，增强从严治会政治定力

习近平总书记的系列重要讲话，为开展基层工会工作提供了科学指南和根本遵循。

一是要在深刻领会原文精髓上下功夫。学习习近平总书记讲话精神，要坚持以问题为导向，读原文、看原著，逐字逐句学习，逐段逐篇研读，深刻领会精神要义，牢牢把握理论精髓，掌握讲话中贯穿的马克思主义立场、观点和方法。通过专题领学、专题研讨、专家讲座等形式，让讲话精神真正入脑入心。

二是要在切实增强看齐意识上下功夫。在“两学一做”活动中，要将学习习近平总书记系列重要讲话精神，与学习中央、省委和地方各级党委的群团工作会议精神结合起来。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚定不移引导广大职工群众听党话、跟党走。

三是要在努力做到知行合一上下功夫。毛泽东同志说过“学习的目的全在于应用。”基层工会干部要充分发挥表率作用，先学一步、学深一层，做到学而知、学而会、学而用。立足解决实际问题，立足谋划工作思路，立足狠抓工作落实。以昂扬向上、抓铁有痕的精神，踏石留印、争创一流的劲头，狠抓好工作落实。

二、坚持服务大局，彰显工运事业更大作为

今年是“十三五”规划的开局之年，也是工会改革创新发展的关键之年。基层工会工作要努力在服务全县工作大局中体现新价值、展现新作为。

一是工作理念要适应新常态。全面深化改革，是当前和今后一个时期党和国家全部工作的主旋律。基层工会要充分发挥工会组织的政治优势和组织优势，不断凝聚改革共识，以主人翁的姿态支持改革、拥护改革、参与改革。

二是投身发展要作出新贡献。基层工会要自觉聚焦经济社会发展主战场，牢牢把握“中国梦·劳动美”的工运时代主题，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“精准扶贫，不落一人，决战贫困，竞进小康”同心戮力，用滚石上山的精神为经济社会持续健康发展贡献力量。

三是创新创业要取得新成果。唱响“工人伟大、劳动光荣”主旋律，大力弘扬劳动精神、劳模精神和职工创新创造精神，激励广大职工积极投身“大众创业、万众创新”。开展众创、众包、众扶、众筹活动；开展技能培训、名师带徒等活动；开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议“五小”活动；开展岗位练兵、技能培训、技术比武、技能鉴定“四位一体”的竞赛活动，大力培养一批能工巧匠。

三、坚持法治思维，努力构建和谐劳动关系

法无授权不可为，法定职责必须为。在当前化解产能过剩和供给侧结构性改革中，基层工会组织要主动适应经济发展新常态，敢于维权、善于维权、依法维权。

一是要运用法治思维破解难题。基层工会组织和广大工会干部要严格贯彻落实《劳动法》《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》等法律法规，做到尊法、学法、守法、用法。运用法治思维，加强对一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等群体的维权服务和人文关怀。

二是要推进依法维权机制建设。其一，维权联动机制。运用政府与工会联席会议制度、人大政协议案提案等平台，向党委政府反映维权热点问题；积极配合人大执法检查、政府劳动监察、政协调研视察，组织和代表职工开展多种形式的群众性劳动法律监督；加强与人社、信访等部门合作，形成维权联动机制。其二，法律顾问机制。其三，三方协商机制。推行政府（通常以劳动部门为代表）、雇主和工人之间劳动关系三方协商机制，联合劳动关系三方开展调查研究。其四，考核评价机制。

三是要大力维护职工合法权益。以“要约行动”为抓手，依法就裁员、降薪和人员安置开展集体协商。健全完善劳动合同、集体合同制度，继续推动最低工资标准调整，从根本上保障务工人员合法权益。深入开展“公开解难题、民主促发展”活动，用好“一函两书”、“曝光制度”等法律武器，对侵犯职工劳动权益的典型案例在媒体曝光，实行公开谴责，切实维护职工的合法利益。

四、坚持改革创新，提高工会自身建设水平

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，坚决克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，锐意改革、勇于创新，着力提高基层工会自身建设水平。

一是抓作风建设。一则强化主体责任。基层工会各级党组织要认真落实全面从严治党党组主体责任和纪检监督责任，制定责任清单，层层传递责任。二则强化纪律教育。坚持问题导向，深入践行“三严三实”专题教育，认真开展“两学一做”教育活动，教育引导基层工会党员干部尊崇党章、敬畏党纪。三则强化纪律落实。持而不息纠“四风”，打造一支忠诚、干净、担当的工会干部队伍。

二是抓机构设置。其一，完善网络体系。按照地域相近、行业相同的原则，推进区域性、行业性工会联合会建设，做到建会、建制、建家并举。其二，充实人员力量。加大基层工会干部的培养、选拔和交流力度，通过编制调剂、争取政府公益性岗位、建立志愿服务队伍等方式，充实基层工会队伍力量。其三，提高履职能力。广泛开展创建“学习型、服务型、创新型”工会组织活动。

三是抓管理创新。其一，要运用“互联网+工会”的思维。深化拓展网站、微信和手机APP服务功能，设立服务窗口、入会窗口、业务窗口，与网格化综治系统和电子政务系统联通，形成“一系统多终端”的职工在线服务构架。形成工会上下联动、线上线下互动、职工需求推动的基层工会工作新模式。其二，要构建“多部门+工会”的格局。积极探索与共青团、妇联等群团组织合作方法，形成 “党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责，工会履职尽责”的工作格局。其三，要提供“服务型+工会”的内容。做实帮扶型服务、拓展维权型服务、开辟成长型服务、延伸多样化服务，确保精准解困脱贫。

四是抓运行保障。各级党委、政府要按照有关规定提取和筹措工会经费，促进职工福利待遇的落实和基层工会活动的开展。通过搭建活动平台，落实服务阵地等“硬”举措，把竭诚服务职工群众作为基层工会工作的出发点和落脚点，努力实现普惠服务。

（作者系中共建始县委常委、县委办公室主任、县总工会主席）