臧天宇

中图分类号：F061.5 文献标识码：A

内容摘要：伴随着京津冀一体化战略的落地，区域经济协调发展再度成为一个热词。但学界对这一政策性概念并没有清晰统一的认知，也较少有研究对其内涵进行系统性梳理。本文基于既有的政策文本和学术文献，从目标、内容和政策三个层次对区域经济协调发展做深入剖析。

关键词：区域经济协调发展 目标 内容 政策调控

引言

区域经济协调发展是20世纪90年代初在我国政府宏观经济管理实践中产生的，并由相关领域学者提炼阐发的一个政策性概念。其早期论述见于1991年全国人大七届四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》以及李鹏在会上就该纲要所做的报告。而学界的早期研究可追溯到1993年刘再兴发表的《九十年代中国生产力布局与区域的协调发展》以及次年出版的《中国区域协调发展战略》。

近20年来，区域经济协调发展概念在政府文件中得到不断丰富和完善，而经济学界也一直将之作为热点进行深入研究。但由于其突出战略性和目标性的特点，对概念的论述相对零散，没有形成完整体系。不少研究就政策论政策，忽视对内涵和机制的分析。由于缺乏坚实的理论支撑，概念的有效性也渐渐受到学者的质疑。因此，本文从相关的政策文本出发，结合学术文献，对区域经济协调发展的内涵进行阐述。具体的，从目标、内容和政策调控三个角度进行剖析。……