王雯

能源资源大多数都分布在农村地区。大力发展农村能源对新农村建设具有重要意义：

第一，改善农村能源生产结构，保护森林植被不被破坏。

大力发展薪炭林，加快沼气、风力、太阳能、地热、煤炭、作物秸秆等能源的利用，推广改灶节柴技术减少薪柴燃烧，使农民群众的生活水平和生活质量得到提高。旨在保护农村资源，解决农村生活用能问题，改善农村生态环境，保障退耕还林还草战略的实施。

近年来，国际环保行动减排二氧化碳的“碳汇项目”认可了中国农村沼气在保护森林等方面的作用。例如，最近法国开发署援助数千万欧元贷款的云南省生物固碳造林项目，就要求必须列入农村沼气建设项目。

第二，改善农村生活环境，提高农民的生活质量。

我国农村地区商品能源地供给较低，家用电器由于电力供应不足而只能充当摆设，信息在农村的传播和农村精神文明建设在农村传播不了。发展农村能源供应稳定，传播现代文明与精神，促进新农村建设。“一池三改”的农村沼气工程，使整个村庄环境卫生大变样。沼气的普及使用，对农村地区来首是非常好的方式和项目，在各方面都收益很大。在项目建设的过程中，普及家居环境的重要性，改变了人畜共居的旧习俗，使居家环境清洁卫生。

第三，发展生态农业，实现农业生产的可持续发展。

发展生态农业是各地实现农业可持续发展的必然选择，是农村可再生能源技术手段；如沼气发酵后产生的清洁能源能被开发利用在我国，并在经济、社会、环境三个当面取得了多方面的发展。沼气是一种可再生洁净能源，可以代替薪柴燃烧、也可以作为照明工具；沼气池发酵产生的沼液沼渣能够增加土壤肥力、还可以预防病虫害。节柴改灶方面，在传统用能上，不能完全改变的方式下，可以节约薪柴的消耗和商品煤的替代，在一定程度上起到了保护森林的作用；太阳能热水器的普及也大大的降低了薪柴的消耗，节省了农户支出。推广新能源综合利用和开发增加了农业生产，即增加了农民的收入。因此，可再生能源建设有利于农农村的可持续发展。所以，在农村推广新能源综合技术既可以减少农民开支也可以改变农村环境、发展生态农业是实现农村可持续发展的有效途径。

一、研究思路

通过地区实地案例分析，保山地区这几年在能源建设方面有几种比较因地制宜的模式：主要对“四位一体”、“三位一体”、“一建四改”、“一池三改”这四种模式进行分析，并从结果中可以得出。

为了对保山各地区不同的项目建设模式进行分析研究，分为四个步骤：一是建立评价指标体系：二是评价指标计算与说明：三是计算指标权重：四是方法和确定标准：五是案例研究。以保山的实际情况来看，农村地区比较平困，能源项目也是集中发展，以此可以拿这些较集中的地区作为研究对象以及示范点项目，对其项目体系、评价标准和方法检验其可行性。

二、农村可再生能源模式介绍

研究能源项目的同时，不难发现能源建设与农业发展是可以同步进行的，是联系紧密相辅相成的关系。在废物利用与循环利用方面、农村发展与环境保护等方面能够起到保护的作用。中国是个地大物博的地方，农村发展在政府的支持下，快速发展，能源模式也多种多样。现今，大部分农村地区都在大力推广使用可再生能源项目和综合利用；农村可再生能源项目中，可以把沼气项目作为中心，农业、畜牧业共同发展的综合生态模式；包括“三位一体”、“四位一体”的能源生态模式等，新能源包括太阳能热水器和节柴炉灶，风能利用技术。还有，保山地区的能源项目除了沼气项目比较受欢迎之外，就是节柴改灶项目在大部分地区也被例如其中，在新的生态模式下占有很大比重的。

（一）“四位一体”能源模式

什么是“四位一体”模式？以“三结合”为标准的建设模式，将沼气池建设、牲畜舍和厕所进行结合起来；三结合一般情况下都在室外建设，原因是人畜粪便比较大，当粪便通过统一的渠道流入到沼气池中，并经过发酵后产生营养丰富的沼液和沼渣。沼气的主要作用就是农村日常用能，照明、做饭、点灯等；沼液和沼渣作为有机肥，是很好的浇灌肥，能够替代农药，就节省开支方面来说，给农户减少了很多开支。经过实地调查和农民使用情况反应表明，“四位一体”的能源模式深得百姓喜欢，所有原料都来自日常生活生产，工序简单的农业生态实用技术。

（二）“三位一体”能源生态模式

“三位一体”能源生态系统。动物饲养是这个模式的核心，沼气建设的基础上，加上种植业的发展，利用人畜粪便和农业秸秆发酵产生的沼气能够给农民提供清洁能源，作为照明、做饭的日常生活用能；“三位一体”生态模式还包括：“猪沼果”、“猪沼鱼”和“猪沼茶”，这些模式均根据各地区的生产结构的差异来决定；另外保山地区经济作物还包括烟草种植，“猪沼烟”也是一个非常值得推广的方式，沼液沼渣可以抑制病虫害的发生，农药化肥的减少，烟叶质量提高，大大的降低了投入成本，对保山地区的经济和生态效益起到很大的作用。

三、环境影响评价理论沿革

环境影响评价指可能对环境产生影响的人为活动进行分析和预测，并且通过各种方案的替代比较，最后根据地区差异的不同方案做出不同的选择，最终选择对环境影响最少的方案。由于中国的立法不完善，至今还没有系统的标准，但是美国却在1969年就通过了该项制度的立法。

由于环境影响评价标准在中国各地区暂时还起不到宏观的作用；主要你是因为空间范围的限制，而并没有考虑到其的连锁效应。例如：引起人类对环境的关注的温室效应、酸雨、湿地荒漠化等全球性问题。对于评价的范围来说，发展层面从刚开始的规划设扩展到政府政策、立法，评价由此产生。最开始的评价一般情况下采用单一的单个建设项目的方法，这个方法只适合以小城市小地方的区域监测，直到80年末，环境影响评价初见成型，特点如下：从最开始单个项目转变为对大型转变；其影响范围从生态方面延展到社会方面；与此同时，包括电子计算机模拟技术、遥感、第六信息系统等林业现代信息高科技引入到评价方法中，是对环境影响评价方法的一大进步。除此之外，还出现了环境风险评价、公众健康危险评价、社会影响评价等。

在我国“十八大”精神中，在此强调可持续发展战略的同时，环保项目、生态环境保护的理念深入到我国建设的各个项目计划中。打破“先发展，后治理”的理念。在国家的支持带领下，终于在2002年正式颁布了环境影响评价法，是环境影响评价的里程碑；立法的进步也标志着环境影响评价在中国从早期的试验阶段过渡到实际应用阶段。

四、可再生能源项目建设环境影响评价中的研究进程

根据可再生能源建设项目研究过程的特殊性：第一，要打破农村可再生能源建设项目的建设模式，改变传统的发展现状。第二，为发展农业生产，改善生态环境，促进经济与农业的共同发展，需要将评价理念统一。所以，为了在农业项目和建设项目上发展，对其评价方法进行研究，旨在得出项目对环境的影响的重要性。

目前，国内外还没有形成农业项目综合环境影响评价的标准方法，大多数是借用一般建设项目环境影响评价方法或应用生态学原理进行综合评价。环境影响评价的方法，致使农业项目生态环境评价方法的研究受到了一定的研制。农业项目的评价方法与工业项目有着本质的区别。需要经过研究大气环境影响、水环境影响和土壤环境影响等方面提出了六大指标：污染物排放总量、废水治理率、水土流失治理率、森林覆盖率和土壤肥力。对项目建设前后的环境影响进行了分析比较。（作者单位：保山市农村能源管理站）